Решение № 2-526/2025 2-526/2025~М-253/2025 М-253/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-526/2025

Дело № 2-526/2025, УИД 54RS0012-01-2025-000538-38

Поступило в суд 14.04.2025

Мотивированное
решение составлено 21.08.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года г. Барабинск, Новосибирская область

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ладис Н.Г.,

с участием ст. помощника Барабинского межрайонного прокурора – Ершовой О.Ю.,

материального истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора в защиту жилищных прав ФИО2, ФИО1, ФИО3 к Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий по изъятию путем выкупа жилого помещения, выплате денежного возмещения за долю в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Барабинский межрайонный прокурор обратился в Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением в защиту жилищных прав ФИО2, ФИО1, ФИО3 к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту администрация), в котором просил суд:

- обязать администрацию изъять путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м., принадлежащее ФИО2, ФИО3, ФИО1, на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждому);

- обязать администрацию выплатить ФИО2, ФИО3, ФИО1 (каждому) денежное возмещение за 1/3 долю в праве общей долевой собственности за изымаемое жилое помещение, расположенное по указанному адресу, в размере 1 058 666 руб. 66 коп.;

- прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО1 на 1/3 долю каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м., с КН №, и признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение после предоставления администрацией г. Барабинска Новосибирской области выплаты денежного возмещения ФИО2, ФИО3, ФИО1

В обосновании заявленных требований прокурор в иске указал, и в судебном заседании пояснил, что Барабинской межрайонной прокуратурой по обращению Ж-вых проведена проверка соблюдения администрацией г. Барабинска требований жилищного законодательства. По результатам проверки установлено, что истцы являются собственниками <адрес> по <данные изъяты> доли в общей долевой собственности. В ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкоммунпроект» дана оценка состояния строительных конструкций <адрес>, согласно заключения общий износ здания составил 92,5%. Межведомственной комиссией, установлено, что вышеуказанный дом непригоден для проживания, имеет многочисленные повреждения и деформации. ДД.ММ.ГГГГ главой г. Барабинска вынесено постановление о признании дома аварийным и подлежащим сносу. В связи, с чем истцы как собственники жилого помещения имеют право на обеспечение своих жилищных прав путем выкупа, т.к. многоквартирный жилой <адрес>, в региональную адресную программу не входит. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ., а также срок сноса многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ., однако в вышеуказанный срок собственниками жилых помещений многоквартирного дома снос дома не произведен. Между тем, администрацией г. Барабинска на протяжении длительного срока с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу, в том числе после истечения установленного администрацией срока для его сноса, меры к отселению граждан из непригодного для проживания помещения, к изъятию земельного участка и сносу аварийного дома не приняты. В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, по изъятию жилого помещения, принадлежащего истцам, их жилищные права нарушены, поскольку имеется опасность для жизни и здоровья граждан. ФИО2 является инвалидом третьей группы, что подтверждено справкой МСЭ. Согласно расчету выкупной цены жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. – выкупная цена <адрес> составляет 3 176 000 руб.

Представитель истца – ст. помощник Барабинского межрайонного прокурора – Ершова О.Ю., действующая в интересах Ж-вых, материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования, также просила взыскать с ответчика расходы по оплате заключения оценки рыночной стоимости квартиры в сумме 5000 руб.

Материальные истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, ранее требования иска не признали, просили в удовлетворении требований отказать, ввиду отсутствия денежных средств для выкупа аварийного жилого помещения.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено -Министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области.

В письменном отзыве на административный иск Министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области указано, что принятое решение суда не повлияет на права и обязанности министерства. Также пояснили, что постановлением администрации г. Барабинск Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией в министерство было представлена заявка на предоставление субсидии из областного бюджета Новосибирской области в целях софинансирования мероприятий муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ в рамках государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», утвержденной постановлением правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В составе заявки учтен указанный дом. При этом документов (сведений), подтверждающие наличие оснований для переселения граждан в первоочередном порядке, в составе заявки администрацией представлены не были. Согласно п. 3 Порядка предоставления заявок муниципальных образований Новосибирской области, предусмотрено, что распределение субсидий осуществляется в соответствии с заявками, поданными получателями ГРБС в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом об областном бюджете Новосибирской области. Учитывая изложенное, комиссией принято решение об отказе в удовлетворении заявки администрации (протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно положениям ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по его заявлению в целях обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно ст. 3 Закона Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" статусом городского поселения наделено муниципальное образование Новосибирской области - в Барабинском районе - город Барабинск, в состав территории которого входит населенный пункт город Барабинск.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании акта № многоквартирный жилой дом, по адресу: <адрес> признан аварийным (непригодным) (л.д. 20-22).

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу с осуществлением отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ., а осуществление сноса до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23).

Квартира № в многоквартирном доме <адрес>, согласно выписке из ЕГРН, принадлежит на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли истцам: ФИО2, ФИО3, ФИО1 (л.д. 12-15).

В данной квартире ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают также с ФИО4, который также зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ж-вы обратились к Барабинскому межрайонному прокурору с заявлением о принятии мер к администрации г. Барабинска по расселению дома, т.к. жильцы аварийного дома продолжают проживать в непригодных условиях.

Согласно техническому заключению ООО «Жилкоммунпроект» от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, физический износ дома составляет 92,5%. Капитальный ремонт данного многоквартирного жилого дома нецелесообразен, т.к. мероприятия по восстановлению эксплуатации характеристик конструкций весьма трудоемкие и дорогостоящие (л.д. 16-19).

Согласно расчету выкупной цены жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспертное Бюро «Оценка» выкупная цена квартиры №, площадью 34,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, составляет 3 076 000 руб. (л.д. 31-69).

Ответчик выразив несогласие с выкупной ценой представленной истцом, заявил ходатайство о назначении оценочной экспертизы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом отказано в назначении экспертизы, в связи с невнесение денежных средств на депозит для проведения экспертизы.

Суд, оценивая расчет представленный стороной истца, не находит оснований, не доверять его выводам, и считает его допустимым доказательством. При его проведении оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе ФЗ об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

В силу ч.1 ст. 1, п.6 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения путем выкупа.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Поскольку указанный жилой дом, расположен в г.Барабинске, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, а ФИО2, ФИО1, ФИО3 проживают в жилом помещении на основании права собственности, то на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе данного дома – администрацию г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области в силу закона возложена обязанность по изъятию жилого помещения путем выкупа.

На момент рассмотрения настоящего дела жилое помещение у собственников ФИО2, ФИО1 и ФИО3 не изъято и не выкуплено.

Из информации, предоставленной администрацией Барабинскому межрайонному прокурору, следует, что переселение граждан из многоквартирного дома <адрес>, будет реализовано после выделения средств на софинансирования из областного бюджета для мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В связи с неисполнением администрацией своих обязательств, предусмотренных статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, по определению выкупной цены и заключению с истцом соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, жилищные права ФИО2, ФИО1 и ФИО4 нарушены, поскольку имеется опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном помещением.

Кроме того, как установлено в суде ФИО2 является инвалидом третьей группы, что следует из справки №

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом установленных обстоятельств, требований указанного законодательства, на администрацию г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области подлежит возложению обязанность по изъятию путем выкупа жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, что является основанием для прекращения права собственности на данное жилое помещение.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам денежных средств, необходимых для выкупа жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеуказанным федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия,. если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения не позднее 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно требованиям ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ судом при вынесении решении решается вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО1 понесены судебные расходы - 5000 руб. по оплате за составление оценочного отчета, что подтверждено чеком оплаты (л.д. 31), данные расходы являются судебными и подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194- ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Барабинска Новосибирской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- изъять путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли: ФИО2, ФИО1, ФИО3;

- выплатить ФИО2, ФИО1, ФИО3 денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м., с кадастровым №, денежную компенсацию в размере 3 176 000 (три миллиона сто семьдесят шесть тысяч) руб. 00 коп., т.е. по 1 058 666 (одному миллиону пятьдесят восемь тысяч шесть сот шестьдесят шесть) руб. 66 коп., с учетом доли каждого.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3 на квартиру № по адресу: <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м. с кадастровым №, и признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение после предоставления администрацией г.Барабинска Новосибирской области выплаты денежного возмещения ФИО2, ФИО1, ФИО3 в полном объеме.

Взыскать с администрации г. Барабинск Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате заключения оценки рыночной стоимости квартиры в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Барабинский районный суд, в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья И.Ф. Чечётка