Решение № 2-652/2026 2-652/2026~М-334/2026 М-334/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-652/2026

УИД - 05RS0013-01-2026-000411-55

Дело №2-652/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 14 апреля 2026 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Гусейнова Р.А., при секретаре судебного заседания Караевой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-652/2026 по иску Администрации МР «Дербентский район» к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки,

установил:

Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства размерами 14м х 12м, площадью застройки 168 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в <адрес>

Иск мотивирован тем, что Отделом архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» в рамках полномочий в сфере градостроительной деятельности произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. На указанном земельном участке самовольно осуществлено строительство объекта капитального строительства размерами 14м х 12м, площадью застройки 168 кв.м., этажностью – 1.

На основании установленных фактов, Отделом архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» в адрес ответчика был направлен акт осмотра объекта капитального строительства № от 16.02.2026 и уведомление № от 16.02.2026 об устранении допущенных недостатков. Несмотря на требования, ответчиком нарушения не устранены.

В связи с чем, истец просит суд признать объект капитального строительства размерами 14м х 12м, площадью застройки 168 кв.м., этажностью – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> Республики Дагестан, самовольной постройкой, и обязать ответчика ФИО1 снести указанный объект капитального строительства.

Истец - Администрация МР «Дербентский район» РД, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась. От представителя истца по доверенности ФИО2 поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Третьи лица – Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан и УЗИО администрации МР «Дербентский район», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении дела не обращались.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено, в порядке заочного производства.

Суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Как следует из разъяснений п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Из приведенной выше нормы права и разъяснений по ее применению следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 05.03.2026 ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог.

ФИО1 на вышеуказанном земельном участке без получения разрешительных документов осуществлено строительство объекта капитального строительства размерами 14м х 12м, площадью застройки 168 кв.м., этажностью- 1.

Согласно акту осмотра объекта капитального строительства № от 16.02.2026 установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке самовольно осуществлено строительство объекта капитального строительства размерами 14м х 12м, площадью застройки 168 кв.м., этажностью – 1.

При возведении объекта капитального строительства ФИО1 нарушены градостроительные нормы и правила, а именно, без разрешительной документации осуществлено самовольное строительство объекта капитального строительства, что нарушает требования ст.51 ГрК РФ.

В связи с тем, что указанный объект капитального строительства имеет признаки самовольной постройки, построен на земельном участке, с нарушением градостроительных и строительных норм, в отсутствие разрешительной документации, в адрес ответчика направлено уведомление № от 16.02.2026 об устранении допущенных недостатков, однако требования не исполнены.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, возведенный истцом объект капитального строительства имеет все признаки самовольной постройки, содержащиеся в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно объект создан без получения на это необходимых разрешений с нарушением принципа целевого использования, предоставленного ему земельного участка.

Самовольным считается строительство объекта недвижимости при наличии вышеуказанного нарушения. При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного нарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Правовые последствия возведения самовольной постройки определены в пункте 2 статьи 222 ГК РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ судом принимается решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

Из положений абзаца третьего пункта 2, пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ, статьи 55.32 ГрК РФ следует, что при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, независимо от формулировки требования, заявленного истцом, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения - о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характера самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ (часть 2 статьи 206 ГПК РФ, часть 1 статьи 174 АПК РФ).

С учетом частей 1, 6, 9 статьи 55.32 ГрК РФ право выбора способа исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принадлежит лицу, на которое возложена данная обязанность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности снести самовольно возведенное строение - объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:07:000061:1228, расположенного по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах исковые требования Администрации МР «Дербентский район» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации МР «Дербентский район» к ФИО1 - удовлетворить.

Признать одноэтажный объект капитального строительства размерами 14м х 12м, площадью застройки 168 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, - самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, снести самовольно возведенный одноэтажный объект капитального строительства размерами 14м. х 12м., площадью застройки 168 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, привести земельный участок в первоначальное состояние пригодное для использования по целевому назначению, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения или получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2026 года.

Судья Р.А. Гусейнов