Постановление № 5-369/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-369/2017

Дело № 5 – 369/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 15 августа 2017 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в отсутствие представителя административного органа, составившего протокол, и лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты> сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

права которому, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

10 июля 2017 года в 09 час. 15 мин. (Магаданское время) на левом берегу реки Ойра (район «Золотой») Ольского городского округа Магаданской области ФИО1 производил добычу ВБР без разрешительных документов с использованием ставной сети (высота – 3 м., длина – 17 м., ячея 65 х 65 мм.), при этом добыл два экземпляра горбуши, чем нарушил п.п. 67.3, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 21.10.2013 № 385.

В связи с нарушением ФИО1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 21.10.2013 № 385 в его отношении составлен протокол об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Телефонограммой просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, пояснив, что с протоколом согласен.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен.

Учитывая надлежащее извещение ФИО1, судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, а также в отсутствие представителя административного органа.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п.п. 67.3, 68, 69 и 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385) (далее - Правила) предусмотрено, что в Магаданской области запрещается добыча (вылов) тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам (п. 67.3). В случае если добыты (выловлены) запретные для добычи (вылова) водные биоресурсы, они подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями (п. 68). Добыча (вылов) тихоокеанских лососей может осуществляться только на основании путевок (п. 69). При любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (п. 72).

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что 10 июля 2017 года в 09 час. 15 мин. ФИО1 во внутренних водах РФ на реке Ойра (левый берег) районе «Золотой» в муниципальном образовании «Ольский городской округ» не имея разрешения (путевки) на вылов тихоокеанских лососей осуществлял добычу ВБР двух экземпляров горбуши с помощью запрещенного орудия – ставной сети, причинив ущерб ВБР.

В ходе проведения проверочных мероприятий ФИО1 был проверен и сеть у него изъята, о чем составлен протокола изъятия от 10.07.2017.

Таким образом, ФИО1 в указанное время нарушил Правила рыболовства, предписывающие иметь разрешение на вылов ВБР с использованием ставной сети.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом № 169 об административном правонарушении от 10.07.2017;

- актом б/н об уничтожении ВБР от 10.07.2017;- протоколом изъятия от 10.07.2017;

- актом – оценки орудий лова от 10.07.2017 № 000561.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, полагаю, что ФИО1 нарушены Правила рыболовства, поэтому квалифицирую его действия по ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении дела, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным применить в отношении ФИО1 меру наказания виде штрафа.

Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

С учетом приведенных норм, полагаю, что ставная сеть, изъятая 10.07.2017, подлежит возвращению ФИО1

Учитывая, что ФИО1 в судебное заседание не явился, и не известна его позиция по вопросу возмещения ущерба, оснований для взыскания с ФИО1 имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания не имеется, поэтому вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 коп. без конфискации орудия совершения правонарушения - ставной сети.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан, БИК 044442001, ОКТМО 44601000,КБК 07611690050056000140.

Ставную сеть жилковую желтого цвета, высотой – 3 м., длиной – 17 м., ячея 65 х 65 мм., наплава белые – 19 штук, груза – кольца 2 шт., а также лодку надувную «Нырок», находящуюся на хранении в Ольском отделе контроля, надзора и рыбоохраны, вернуть ФИО1 по вступлении постановления в законную силу.

Вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации, передать органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись О.А. Стахорская