Решение № 2-639/2023 2-639/2023~М-584/2023 М-584/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2-639/2023

Дело №2-639/2023

61RS0031-01-2023-000713-45


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Егорлыкского района Акиншина М.Н.,

при секретаре Левченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад №28 «Росинка» и отделу образования Администрации Егорлыкского района об обязании МБДОУ Детский сад №28 «Росинка» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести систему пожарной сигнализации в соответствие с требованиями п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, обязании отдела образования Администрации Егорлыкского района в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование указанных мероприятий, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Егорлыкского района,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился прокурор Егорлыкского района с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад №28 «Росинка» (далее по тексту детсад) и отделу образования Администрации Егорлыкского района (далее отдел образования) об обязании детсада в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести систему пожарной сигнализации в соответствие с требованиями п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, обязании отдела образования в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование указанных мероприятий, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки были выявлены в детсаде нарушения противопожарной безопасности, а именно в детсаде противопожарная безопасность обеспечивается системой противопожарной сигнализации, срок службы которой (составляет 10 лет) истек. При этом мероприятия по ее замене либо ежегодной проверке посредством испытаний в установленном законом порядке не проведены.

В заседании суда старший помощник прокурора Егорлыкского района Акиншин М.Н. исковые требования поддержал.

Детсад, отдел образования и Администрация в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела извещены. Поэтому дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ (л.д. 74-75, 78-79, 81, 85).

Выслушав старшего помощника прокурора Егорлыкского района Акиншина М.Н., обсудив все доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 38, 41 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 ФЗ РФ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 37, 38 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 32, 52, ч. 7 ст. 83 ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения «А» к «СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации», утвержденных Приказом МЧС РФ от 31.07.2020 №582, защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов, том числе путем устройства систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, наличие которой в зданиях детских дошкольных учреждений обязательно.

Согласно п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела: акта проверки от 03.11.2023, руководства по эксплуатации, актов (л.д. 6-29, 41-46) в ходе проведенной прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных законодательных требований в детсаде противопожарная безопасность обеспечивается установленной 11.11.2008 системой противопожарной сигнализации, срок службы которой (составляет 10 лет) истек. При этом мероприятия по ее замене либо ежегодной проверке испытаний в установленном законом порядке не проведены. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья воспитанников детсада и его персонала.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 86-94) учредителем детсада, который является муниципальным бюджетным учреждением, является МО «Егорлыкский район», от имени которого выступает отдел образования.

С учетом изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению по изложенным выше правовым основаниям. А именно на детсад подлежит возложению обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести имеющуюся в данном дошкольном учреждении по ул. Ленина 19 х. Кавалерский Егорлыкского района Ростовской области систему пожарной сигнализации в соответствие с требования п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, а на отдел образования – обязанность в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Заявленный прокурором и определенный судом для ответчиков срок соответствует критериям разумности, соразмерности и пропорциональности, влечет соблюдение необходимого баланса прав и обязанностей сторон.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Егорлыкского района удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад №28 «Росинка» (ИНН <***>) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести имеющуюся в данном дошкольном учреждении по ул. Ленина 19 х. Кавалерский Егорлыкского района Ростовской области систему пожарной сигнализации в соответствие с требования п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, а также обязать отдел образования Администрации Егорлыкского района (ИНН <***>) в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Взыскать с МБДОУ Детский сад №28 «Росинка» (ИНН <***>) 300 (триста) рублей государственной пошлины в бюджет муниципального образования «Егорлыкский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 15.12.2023.