Решение № 12-174/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-174/2020

,Дело № 12-174/2020 30 октября 2020 года

УИД 42RS0013-01-2020-002479-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Белобородова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 06.09.2020,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № от 06.09.2020 ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку он не согласен с вмененным ему нарушением. Свою позицию мотивирует тем, что 06 сентября 2020 года он двигался на своем автомобиле от магазина <данные изъяты> по <адрес> во двор <адрес>, при выезде от магазина <данные изъяты> установлен дорожный знак 5.7.1 «направление движения направо», который не запрещает пересечение проезжей части, а под дорожный знак 4.5.1. «Пешеходная дорожка» не попадал, так как действие этого знака начинается с места его установки, а дорога, по которой он двигался, находится справа от этого знака.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и изложенные в ней обстоятельства. Дополнительно пояснил, что, исходя из траектории движения, имеющихся дорожных знаков и разметки на указанном участке дороги, в зону действия знака 4.5.1. он не заезжал.

Судья, заслушав ФИО1, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, материалы административного дела на 5 листах, предоставленного из ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ч. 2 ст. 12.15. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение Правил дорожного движения.

Согласно пункту 9.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1993 года N 1090, запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.1, 24.2 - 24.4, 24.7, 25.2 Правил), а также движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов. Запрещается движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам. Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.

В Правилах дорожного движения Российской Федерации используются следующие основные понятия и термины:

"Пешеходная дорожка" - обустроенная или приспособленная для движения пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, обозначенная знаком 4.5.1.

"Пешеходная зона" - территория, предназначенная для движения пешеходов, начало и конец которой обозначены соответственно знаками 5.33 и 5.34.

Предписывающий знак: 4.5.1 "Пешеходная дорожка". Разрешается движение пешеходам и велосипедистам в случаях, указанных в пунктах 24.2 - 24.4 настоящих Правил.

Действие знаков 4.1.1 - 4.1.6 распространяется на пересечение проезжих частей, перед которым установлен знак.

Знак особого предписания: 5.33 "Пешеходная зона". Место, с которого начинается территория (участок дороги), на которой разрешено движение пешеходов, и в случаях, установленных пунктами 24.2 - 24.4 настоящих Правил, велосипедистов.

Согласно п.5.5.9 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст. Далее по тексту ГОСТ Р 52289-2019) знак 4.5.1 "Пешеходная дорожка" применяют для обозначения дорожек, предназначенных для движения пешеходов и велосипедистов в установленных случаях. Если имеется возможность велосипедистам в возрасте старше 14 лет двигаться по велосипедной и велопешеходной дорожкам, полосе для велосипедистов, а также по правому краю проезжей части или обочине, на одной опоре со знаком 4.5.1 устанавливают знак 3.9. Основной знак устанавливают в начале пешеходной дорожки справа от нее, повторный - после каждого перекрестка. В населенных пунктах повторный знак 4.5.1 уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290 допускается устанавливать за выездами с прилегающих территорий, признаки которых могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств.

Согласно п. 5.6.41 ГОСТ Р 52289-2019 Знак 5.33 "Пешеходная зона" применяют для обозначения территории (участка дороги), на которой разрешено движение пешеходов, а также велосипедистов в установленных случаях. Знак устанавливают в местах, где возможен въезд транспортных средств на территорию (участок дороги).

Согласно п. 5.6.44 ГОСТ Р 52289-2019 Знаки 5.28 "Конец зоны с ограничениями стоянки", 5.30 "Конец зоны регулируемой стоянки", 5.32 "Конец зоны с ограничением максимальной скорости", 5.34 "Конец пешеходной зоны", 5.36 "Конец зоны с ограничением экологического класса механических транспортных средств", 5.38 "Конец зоны с ограничением экологического класса по видам транспортных средств", 5.40 "Конец велосипедной зоны" применяют для указания конца территории (участка дороги), обозначенной соответственно знаками 5.27, 5.29, 5.31, 5.33, 5.35, 5.37, 5.39. Знаки устанавливают на всех выездах с территории (участка дороги).

Согласно п. 5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019 знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы - в конце, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

В постановлении № от 06.09.2020 должностным лицом указано: ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, 06.09.2020 в 17 час. 05 мин. в <адрес> в нарушение п. 9.9 Правил дорожного движения Российской Федерации осуществил движение по пешеходной зоне.

Таким образом, в обжалуемом постановлении указано только на нарушение п. 9.9. ПДД РФ, однако, в чем именно выразилось нарушение этого пункта, какое обязательное к исполнению требование в части запрета движения транспортного средства в данном случае было нарушено ФИО1, должностным лицом не указано.

Вместе с тем в представленном по запросу суда административном деле № (на 5 листах; копия приобщена к настоящему делу л.д. 19-25) в отношении ФИО1 отсутствуют доказательства, позволяющие прийти к выводу о виновности указанного лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.15. КоАП РФ:

в протоколе об административном правонарушении содержатся сведения и обстоятельства, которые указаны в обжалуемом постановлении (л.д. 4,20), в объяснении водителя ФИО1 в протоколе № указано о том, что он не согласен с предъявленным нарушением, так как знак пешеходной зоны установлен дальше его маршрута (л.д. 4,20);

из дислокации дорожных знаков и разметки, представленной в материалы дела об административном правонарушении, следует, что на всем участке движения от <адрес> до <адрес> и от <адрес> до <адрес> отсутствуют знаки 5.33 и 5.34; в районе <адрес> установлен знак 4.5.1. "Пешеходная дорожка"; дорожная разметка на данном участке, обозначенном как 0км+200м – 0км+400м, отсутствует (Л.д. 34-36).

Указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что наличие пешеходной зоны (где разрешено только движение пешеходов, допускается в установленных случаях движение велосипедистов) на участке движения от <адрес> до <адрес> в соответствии с выше приведенными нормами права не установлено, в связи с чем действия ФИО1 по пересечению проезжей части в районе <адрес> не могут рассматриваться как движение по пешеходной зоне. Необходимо отметить и то, что пешеходную дорожку, обозначенную знаком 4.5.1, ФИО1 не пресекал: указанный объект остался левее маршрута его движения, а потому также не установлено нарушение п. 9.9. ПДД РФ в этой части, за что предусмотрена административная ответственность ч.2 ст. 12.15. КоАП РФ.

Частью 1 статьи 1.6. КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1. ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2 ст. 1.5. КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.2 ст. 1.5. КоАП РФ).

По настоящему делу движение ФИО1 по дороге (проезжей части) с односторонним движением (протокол №, л.д. 3) предметом рассмотрения не является.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что в рамках рассматриваемого дела доказательства нарушения ФИО1 п. 9.9. ПДД РФ, за что предусмотрена ответственность ч.2 ст. 12.15. КоАП РФ, не представлены, таким образом, в действиях указанного лица отсутствует данный состав правонарушения.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку оценивается законность и обоснованность постановления должностного лица от 06.09.2020, вынесенного на основании доказательств имеющихся в административном деле, то данное постановление не может быть признано законным и обоснованным, поскольку в представленном административном деле отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие вину лица в совершении правонарушения, на основании которых указанное постановление было вынесено, в связи с чем обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении № от 06.09.2020 в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 о признании незаконным постановления № от 06.09.2020 и прекращении производства по делу удовлетворить.

Постановление № от 06.09.2020 ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.15. КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд

Судья подпись Е.Ю. Белобородова

Копия верна.

Судья Е.Ю. Белобородова

Подлинник решения подшит в деле № 12-174/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.