Решение № 12-200/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-200/2018

Дело №12-200/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

г. Чусовой 13 сентября 2018 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Куренных Е.В., находящий по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 13 б,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края от 08.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015г. №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1, .... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ...,

установил:

Постановлением Административной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края от 08.08.2018 года №11-03/15/2108 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015г. №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее - Закон ПК), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, в связи с нарушением ч. 1 п. 4.8 раздела 26 Правил по благоустройству населенных пунктов муниципального образования В. Г. сельское поселение, утвержденных решением Совета депутатов В. Г. ... от .... ..., выразившегося в том, что 13.06.2018г. около 13.00 часов она выпустила на улицу по адресу: ..., двух взрослых овец и двух ягнят, в нарушение запрета, установленного указанным пунктом Правил.

В жалобе, с учетом дополнительно представленной жалобы, ФИО1 просит вышеуказанное постановление административного органа отменить ввиду неправильного применения норм процессуального и материального права по следующим основаниям. Протокол об административном правонарушении был составлен спустя длительное время после нападения собаки К. на ее овец и ягнят, послужившего основанием для обращения в правоохранительные органы, в протоколе неверно указаны данные о ее личности в части места рождения, также факт принадлежность ей овец, находившихся на улице 13.06.2018г. не доказан. Она не имела возможности ознакомиться с Правилами по благоустройству территории, при этом администрацией поселения не были созданы условия для реализации принятых Правил, в ... отсутствуют специальные места для выпаса овец и иных домашних животных. Не согласна с назначенным административным наказанием, считает его слишком суровым.

В связи с этим, просит постановление Административной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края от 08.08.2018 года отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивала по доводам, изложенным в жалобе. Пояснила судье, что выпустила своих овец и ягнят на ... ... в районе своего дома, через некоторое время животные перешли через дорогу, где на них напала собака, о чем сообщила в местную администрацию, а затем в полицию. Считает, что оснований для привлечения ее к административной ответственности не имелось, нарушений она не допускала, т.к. домашние животные все время находились у нее под присмотром. Наказанию подлежал только житель поселка К.. являвшийся владельцем собаки. В ... систематически нарушаются положения о выпасе домашних животных, при этом иные лица, кроме нее, к ответственности не привлекаются.

Представитель Административной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Судья, заслушав заявителя, изучив материалы дела, а также материалы дел ..., ..., считает жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствие со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленным материалам, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Положениями ч. 1 ст. 6.7 Закона ПК установлена административная ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 п. 4.8 раздела 26 Правил по благоустройству населенных пунктов муниципального образования Верхнечусовское Городковское сельское поселение, утвержденных решением Совета депутатов Верхнечусовского Городковского сельского поселения Пермского края от 12.09.2017 года №156, запрещается содержать домашних животных и птиц в помещениях, не отвечающих санитарно-техническим требованиям, выпускать животных и птиц на улицы, площади, в скверы и парки.

В силу п. 8.2 раздела 26 Правил, за несоблюдение Правил благоустройства владельцы домашних животных, собак, кошек, скота и птицы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела 13.06.2018г. около 13.00 часов в нарушение запрета установленного пунктом 4.8 раздела 26 Правил ФИО1 выпустила на улицу по адресу: ..., в районе ..., двух взрослых овец и двух ягнят.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: копией рапорта по КУСП №6318 от 14.06.2018г., копией письменных объяснений ФИО1 от 14.06.2018г., в которых она указывает, что в момент нападения собаки К. ее овцы находились на улице за забором дома, копией письменных объяснений К. от 14.06.2018г., в которых он указывает не оспаривает факт нападения собаки на овец, находившихся на улице, протоколом заседания административной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края от 08.08.2018г. из которого следует, что ФИО1 давал пояснения о том, что выпустила овец и ягнят на улицу возле своего приусадебного участка, указанный довод также содержится в жалобе на постановление от 18.08.2018г. На основании указанного Административной комиссией Чусовского муниципального района Пермского края 08.08.2018 года было принято обжалуемое постановление.

Не оспаривался факт нахождения домашних животных на улице населенного пункта ФИО1 и в ходе рассмотрения жалобы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1, ч. 1 п. 4.8 раздела 26 Правил по благоустройству населенных пунктов муниципального образования Верхнечусовское Городковское сельское поселение.

Довод об отсутствии сведений о принятых Правилах по благоустройству не исключает противоправность поведения ФИО1, поскольку указанный муниципальный нормативный правовой акт был принят в установленном порядке, его содержание обнародовано на специальном стенде, в библиотеке и на официальном сайте администарции поселения, что следует из ответа Администрации В. Г. сельского поселения от 20.08.2018г. №747/02-02-04 (л.д. 35).

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015г. №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел. Дело рассмотрено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действиям ФИО1 административным органом дана правильная квалификация по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015г. №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 вышеуказанного Закона Пермского края, с учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, с соблюдением требований ст.ст. 3.8, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере. При назначении наказания административным органом учтено наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Основания для назначения иного вида наказания отсутствуют с учетом санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края и характера допущенного нарушения.

Протокол №7 об административном правонарушении от 02 августа 2018г. составлен в присутствии ФИО1 с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Полномочия ведущего специалиста администарции Верхнечусовского Городковского сельского поселения ФИО2 по составлению протокола следуют из постановления администарции Верхнечусовского Городковского сельского поселения от 30.09.2016г. №54/1, распоряжения администарции Верхнечусовского Городковского сельского поселения от 13.10.2016г. №45-к с учетом ч. 9 ст. 12.6 Закона Пермского края №460-ПК (в ред. от 04.07.2018г. №254-ПК).

Неверное указание места рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, в протоколе об административном правонарушении от 02.08.2018г. и в постановлении о привлечении к административной ответственности от 08.08.2018г., само по себе не является основанием для отмены постановления, учитывая, что все действия совершались в присутствии ФИО1, ей разъяснялись права и обязанности, она давала свои объяснения по поводу произошедших событий.

Процессуальных нарушений административным органом при рассмотрении дела не допущено.

Поскольку каких-либо существенных нарушений процессуального закона должностным лицом при составлении прокола об административном правонарушении, а административным органом при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены постановления Административной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края от 08.08.2018 год по иным доводам жалобы не установлено, в связи с чем, жалоба ФИО1 в части признания постановления незаконным и подлежащим отмене, удовлетворению не подлежит.

При этом судья считает возможным внести исправления в резолютивную часть постановления в части неверного указания места рождения ФИО1, что не влечет отмену постановления в целом.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края №11-03/15/2018 от 08.08.2018 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015г. №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, изменить: указав в резолютивной части постановления место рождения лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 - п....

В остальной части постановление Административной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края №11-03/15/2018 от 08.08.2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья