Постановление № 5-108/2018 5-108/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-108/2018

Дело № 5-108/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2019 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, представителя административного органа - Валуйского таможенного поста Белгородской таможни по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекавшегося,

установила:

21 июня 2019 года около 23 часов 00 минут сотрудниками Белгородской таможни во взаимодействии с сотрудниками ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в ходе несения службы на территории России на расстоянии 10-15 метров от Государственной границы РФ на направлении н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) – н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина) был задержан гражданин <данные изъяты> ФИО1, а также граждане <данные изъяты> ФИО4, ФИО5, ФИО6 Указанные граждане находились вблизи Государственной границы РФ, не пересекая линию Государственной границы РФ, приняли от неустановленных лиц, находившихся на территории Украины и также не пересекающих линию Государственной границы РФ, пластиковые ящики б/у – 90 шт., в которых находился товар – живой суточный молодняк птицы – утята – 2700 шт. При этом ФИО1, находившийся в непосредственной близости от линии Государственной границы РФ, принимал от неустановленных лиц с территории Украины ящики с товаром и передавал по цепочке ФИО5, который далее их передавал ФИО4, а тот передавал их ФИО6 Передача незаконно перемещенного товара осуществлялась таким способом ввиду того, что на данном участке вблизи Государственной границы имеется густо расположенная растительность, среди которой протоптана узкая тропинка, на которой возможно находиться лишь одному человеку. ФИО6 осуществлял погрузку вышеуказанного товара в находившийся на территории России на расстоянии 10-15 м от линии Государственной границы автомобиль ВАЗ 2121, регистрационный номер № с автомобильным прицепом регистрационный номер №, на котором в качестве водителя ранее прибыл ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в совершенном правонарушении раскаялся. Судье пояснил, что 21.06.2019 года в с. Герасимовка Валуйского р-на к нему обратился ранее незнакомый гражданин, который представился Андреем (каких-либо других данных о себе не представил). За денежное вознаграждение он предложил ФИО1 переместить от линии Государственной границы РФ и Украины суточный молодняк птицы – утят, находящихся в 90 пластиковых ящиках, на что ФИО1 согласился. Для выполнения этой работы ФИО1 обратился к своим знакомым ФИО5, ФИО4, ФИО6, на что они также согласились. 21.06.2019 года около 22 часов 15 минут ФИО1 приехал в условленное место на окраину х. Конотоповка Валуйского р-на Белгородской обл. самостоятельно на автомобиле ВАЗ 2121 регистрационный номер № с автомобильным прицепом регистрационный номер №. В это же время на место приехали ФИО5, ФИО4, ФИО6 Далее, подъехавшие на автомобиле с прицепом с территории Украины на направлении Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина) - н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) 21.06.2019 года неизвестные лица, не пересекая линию Государственной границы, начали передавать товар (пластиковые ящики б/у – 90 шт., живой суточный молодняк птицы – утята – 2700 шт.), а ФИО1 в свою очередь, также, не пересекая линию Государственной границы, принимал ящики с утятами от забора с колючей проволокой и передавал далее по цепочке ФИО5, ФИО4, ФИО6, последний из которых (ФИО6) размещал пластиковые ящики в прицеп регистрационный номер №. После перегруза товар ФИО1 необходимо было доставить на вышеуказанном автомобиле с прицепом в х. Конотоповка Валуйского р-на, где его должны были забрать неизвестные ФИО1 лица. Однако 21.06.2019 года около 23 часов 00 минут во время перемещения вышеуказанного товара ФИО1, а также ФИО5, ФИО4, ФИО6 были задержаны сотрудниками таможенных органов. Какие-либо документы на товар отсутствовали. Просил назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Представитель Белгородской таможни полагал, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ. Полагал целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав показания лица, привлекаемого к административной ответственности, мнение представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России установлен Соглашением от 08.02.1995 года (в редакции протокола от 16.11.2011 года) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 года №482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации».

В п. 27 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перемещение товаров через таможенную границу Союза - это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом до их выпуска таможенными органами (п.3 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В п. 25 ч.1 ст. 2 ТК ЕАС определено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Как установлено судом, товар (пластиковые ящики б/у - 90 шт., живой суточный молодняк птицы – утята – 2700 шт.) был незаконно перемещен с непосредственным участием ФИО1 через таможенную границу Таможенного союза помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза на направлении: н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) – н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина).

Факт перемещения ФИО1 21.06.2019 года с территории Украины на территорию Российской Федерации через таможенную границу Таможенного союза помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза товара - 1) живой суточный молодняк птицы – утята в количестве 2700 шт.; 2) ящик пластиковый б/у – 90 шт. отражен в протоколе об административном правонарушении (л.д. 74-77).

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается также: рапортами сотрудников Белгородской таможни, материалами дела об АП, полученными от отделения пгт Уразово отдела (ПогК) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям (л.д. 4-19); протоколами досмотра транспортных средств от 22.06.2019 года (л.д. 21-25, 26-29); протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10101000-1624/2019 от 22.06.2019 года (л.д. 30-31); протоколом опроса ФИО1 от 22.06.2019 года (л.д. 33-34); протоколами опроса от 22.06.2019 года свидетелей ФИО7 (л.д. 41-42), ФИО8 (л.д. 43-44), от 17.07.2019 года свидетелей ФИО5 (л.д. 51-52), ФИО4 (л.д. 53-54); постановлением врио начальника отделения в пгт Уразово отдела (ПогК) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 22.06.2019 года (л.д. 64-65); заключением эксперта <данные изъяты> № от 17.07.2019 года (л.д. 57-59); актом умерщвления и уничтожения сельскохозяйственной птицы от 22.06.2019 года (л.д. 20).

В ходе административного расследования по делу ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, что следует из протокола его опроса от 22.06.2019 года (л.д. 33-34).

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> № от 17.07.2019 года (л.д. 57-59), по состоянию на 21.06.2019 года свободная рыночная стоимость предметов административного правонарушения: товара – живой суточный молодняк птицы – утята составила 216000 рублей; товара – ящики полимерные бывшие в употреблении составила 1800 рублей, а всего 217800 рублей.

В соответствии с порядком взаимодействия органов исполнительной власти Белгородской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при задержании (обнаружении) на территории Белгородской области сельскохозяйственных животных (продукции животного происхождения), незаконно перемещенных через Государственную границу РФ, утвержденным губернатором Белгородской области ФИО3 от 04.06.2016 года, товар – живой суточный молодняк птицы – утята в количестве 2700 шт. был утилизирован 22.06.2019 года в ОГБУ «Межрайонная ветстанция по Волоконовскому и Валуйскому району» «Валуйская ветеринарная лаборатория» (л.д. 20).

22.06.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, о чем свидетельствует постановление врио начальника отделения в пгт. Уразово отдела (ПогК) в г. Валуйки по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 за нарушение пограничного режима в пограничной зоне признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1. ст. 18.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафных санкций (л.д. 18-19). Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 02.07.2019 года.

В ходе производства по настоящему делу об АП начальнику РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району был направлен запрос с целью проверки факта регистрации в органах ГИБДД автомобиля ВАЗ 2121, регистрационный знак №, VIN № и автомобильного прицепа, регистрационный знак №. Из полученного ответа следует, что автомобиль ВАЗ 2121, регистрационный знак №, VIN № зарегистрирован за гражданином ФИО10, зарегистрированным по адресу: <адрес>, а автомобильный прицеп, регистрационный знак № зарегистрирован за гражданином ФИО11, зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д. 66-69).

22.06.2019 года автомобиль ВАЗ 2121, регистрационный номер №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, пластиковые ящики б/у – 90 шт. и автомобильный прицеп, регистрационный номер № были изъяты у ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ (протокол изъятия вещей и документов от 22.06.2019 года – л.д. 30-31) и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне (акты приема-передачи имущества №, № от 22.06.2019 года – л.д. 45, 46).

Согласно расчету платежей, проведенному отделом таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Валуйского ТП Белгородской таможни, размер ущерба, причиненного административным правонарушением, а именно таможенные платежи, подлежащие уплате при проведении таможенных операций при таможенном декларировании и помещении товара (живой суточный молодняк птицы в количестве 2700 шт. и ящики пластиковые б/у – 90 шт.) под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» на территории Союза по состоянию на 21.06.2019 года составили бы 36917 рублей (л.д. 70, 71-72).

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий. Выводы экспертизы обоснованы и сомнений у судьи не вызывают, экспертиза проведена профессиональными экспертами-оценщиками в соответствии с требованиями закона.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ как нарушение порядка прибытия товара на таможенную территорию Таможенного союза путем его перемещения помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО1, зная о порядке пересечения таможенной границы Таможенного союза товарами при их прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, имел намерение переместить товар помимо мест перемещения товаров, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Согласно имеющейся в материалах дела информации таможенного органа (л.д. 73), ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

Поскольку санкция части 1 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, судья считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: пластиковых ящиков б/у - 90 шт., живого суточного молодняка птицы – утят – 2700 шт.

Вследствие того, что автомобиль ВАЗ 2121, регистрационный номер №, и автомобильный прицеп, регистрационный номер № через таможенную границу не перемещались, они подлежат возврату по принадлежности в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения и их уничтожением, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: пластиковых ящиков б/у в количестве 90 шт., живого суточного молодняка птицы – утят в количестве 2700 шт., рыночной стоимостью 217800 (двести семнадцать тысяч восемьсот) рублей.

Административное наказание в виде конфискации живого суточного молодняка птицы – утят в количестве 2700 шт. не исполнять в связи с его фактическим уничтожением.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород, р/с <***>, БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001,

167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»;

167 1 14 03012 01 0500 440 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)»,

Поле «Назначение платежа»: Средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП №10101000-1624/2019 в отношении ФИО1.

Автомобиль ВАЗ 2121, регистрационный номер №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, автомобильный прицеп, регистрационный номер №, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств склада Валуйского ТП Белгородской таможни, – возвратить по принадлежности.

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения и их уничтожением, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: