Постановление № 5-368/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 5-368/2025

5-368/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 августа 2025 г.

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Элитспецстрой», находящегося по юридическому адресу: <адрес>, ул. Тангиева А.Г., <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

в Магасский районный суд Республики Ингушетия из УВМ МВД по <адрес> поступили протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Элитспецстрой» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Элитспецстрой», о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. в <адрес>, по результатам проведенной проверки был выявлен факт нарушения ООО «Элитспецстрой» правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, выразившийся в привлечении в качестве разнорабочего гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Салех оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности (патента) в РФ, предусмотренного ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебное заседание представитель ОИК УВМ МВД по РИ, извещенный надлежащим образом, не явился. Ходатайств об отложении не представил.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании возражал против наложения штрафа, сослался на то, что доказательств, свидетельствующих о привлечении ООО «Элитспецстрой» к трудовой деятельности иностранного гражданина, представлено не было поскольку, уполномоченным представителем генподрядчика – ООО «Элитспецстрой» по контракту на выполнение работ является заместитель генерального директора ФИО4

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к названной статье раскрывается понятие «должностного лица», из которого следует, что руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

Административное наказание, в том числе и административный штраф, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1, ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ). Административный штраф является выраженным в рублях денежным взысканием (ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности (ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ).

Иначе говоря, штраф должен быть оплачен должностным лицом за счет собственных средств. В противном случае наказание не достигает своей цели.

Из материалов дела усматривается, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ к административной ответственности привлечено ООО «Элитспецстрой».

Как следует из данного протокола, ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 30 мин. в <адрес>, дом без номера на территории П. П. <адрес> был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Салех оглы ДД.ММ.ГГГГ г.р., который на момент проверки занимался осуществлением трудовой деятельности в качестве разнорабочего (переносил строительные материалы), в отсутствии разрешения на работу либо патента выданного УВМ МВД по <адрес>, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 тысячи рублей (штраф уплачен).

В ходе проведенного административного расследования было установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Элитспецстрой» ИНН-<***> на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ является подрядной организацией осуществляющей работы по благоустройству П. П. в 3 микрорайоне <адрес> которое в нарушении требований ст. 13 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности.

Ответственность за данное правонарушении предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

К административной ответственности за предусмотренное ст. 18.15 КоАП административное правонарушение может быть привлечено только лицо, осуществившее непосредственное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него надлежащего разрешения.

Никаких сведений о том, что гр. ФИО5 состоял в каких-либо трудовых отношениях с ООО «Элитспецстрой» и выполнял работы по поручению данного общества ни в ходе административного расследования, ни в суде представлено не было.

Согласно представленному суду представителем Общества приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным представителем генподрядчика – ООО «Элитспецстрой» по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по объекту: «Благоустройство П. П. <адрес>» в том числе с правом подписания актов приемки выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и исполнительной документации, является заместитель генерального директора ФИО4

При таких данных выводы суда первой инстанции о том, что в действиях юридического лица - ООО «Элитспецстрой» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, следует признать необоснованными и преждевременными. административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях ООО «Элитспецстрой» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Элитспецстрой», находящегося по юридическому адресу: <адрес>, ул. Тангиева А.Г., <адрес>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

Копия верна:

Судья Магасского районного суда З.М. Калиматова