Решение № 2-18/2020 2-18/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-18/2020

№2-18/2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года п.Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.В.

с участием прокурора Хомутовского района Курской области Петрова А.А.

при ведении протокола секретарем Ильинской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-18/2020 года по иску прокурора Хомутовского района Курской области в интересах ФИО1 к Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области о взыскании доплаты к трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хомутовского района Курской области обратился в Хомутовский районный суд Курской области с иском в интересах ФИО1 к Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области о взыскании в пользу истца доплаты к трудовой пенсии по старости в сумме <сумма №1>,32 руб. за период с января по декабрь 2019 года включительно, мотивируя тем, что распоряжением главы В-ского сельсовета Н-ского района № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истцу, замещавшей должность главы В-ского сельсовета Н-ского района, установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости. При расчете указанной доплаты следует исходить из денежного вознаграждения главы Е-ского сельсовета Н-ского района в <сумма №2> руб., что отражено в решении Хомутовского районного суда от 17 ноября 2011 года. Таким образом, общая сумма трудовой пенсии по старости и ежемесячной доплаты к ней за выслугу лет не может превышать 75% месячного денежного вознаграждения в <сумма №2> руб., т.е. <сумма №3> руб. Страховая пенсия истца по старости за вычетом валоризации в период с января по декабрь 2019 года составила ежемесячно <сумма №4>,14 руб. Прокурор просил взыскать с Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района в пользу ФИО1 доплату к трудовой пенсии по старости за период с января по декабрь 2019 года в размере <сумма №1>,32 руб. ((<сумма №3> руб. - <сумма №4>,14 руб.) х 12 месяцев).

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Также прокурор пояснил, что ответчик не выплачивает доплату, исчисляя доплату в соответствии со среднемесячным заработком в размере <сумма №5> рублей, однако вступившее в силу решение Хомутовского районного суда Курской области от 17 ноября 2011 года, установившее, что доплата к пенсии по старости ФИО1 исчисляется от среднемесячного заработка в размере <сумма №2> рублей, имеет преюдициальное значение.

Истец ФИО1 и представитель ответчика Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, однако указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Согласно п.12 ч.1 ст.11 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ч.1).

Из ч.2 указанной статьи следует, что определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации; максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Статьей 13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года № 35–ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» гарантированы права на установление ежемесячной доплаты к трудовой (а с 20 сентября 2015 года к страховой) пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, при выходе на трудовую (а с 20 сентября 2015 года на страховую) пенсию по старости (инвалидности).

Как следует из ст.1 Закона Курской области от 26.04.2010 г. №26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» муниципальное образование Е-ский сельсовет Н-ского района Курской области, муниципальное образование О-ский сельсовет Н-ского района Курской области и муниципальное образование В-ский сельсовет Н-ского района Курской области преобразованы путем объединения в муниципальное образование Е-ский сельсовет Н-ского района Курской области (<данные изъяты> ст.1). Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории (ст.5).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 замещала выборную должность главы В-ского сельсовета Н-ского района, ее полномочия были досрочно прекращены в связи с отставкой по собственному желанию, и распоряжением Администрации В-ского сельсовета Н-ского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении доплаты к трудовой пенсии» ей была назначена доплата к трудовой пенсии, которая подлежит выплате за счет средств бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет», являющегося правопреемником муниципального образования «В-ский сельсовет».

Данные обстоятельства также были установлены решением Хомутовского районного суда Курской области от 17 ноября 2011 года. Кроме того, в указанном решении суд пришел к выводу, что расчет доплаты к пенсии по старости ФИО1 должен производиться исходя из 75% месячного денежного вознаграждения Главы Е-ского сельсовета в размере <сумма №2> руб., т.е. <сумма №3> руб.

Учитывая, что решение Хомутовского районного суда Курской области от 17 ноября 2011 года вступило в законную силу 02 декабря 2011 года, стороны (ФИО1 и Администрация Е-ского сельсовета) участвовали в деле в качестве истца и ответчика соответственно, в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ указанные обстоятельства являются обязательными для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Вышеперечисленные обстоятельства также не оспариваются сторонами.

Однако согласно справкам клиентской службы в Н-ском районе УПФ РФ от 02 декабря 2020 года (л.д.17-28) страховая пенсия ФИО1 составляла с января по декабрь 2019 года включительно <сумма №6> руб. (в т.ч. валоризация <сумма №7>,86 руб.). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

Таким образом, страховая пенсия по старости не превысила размер максимальной доплаты к ней.

В сообщении от 30 декабря 2019 года №199 (л.д.12) Администрация Е-ского сельсовета Н-ского района указала, что задолженности по доплате нет, начисление доплаты не производится, поскольку пенсия по старости превышает расчетную.

Учитывая вышеуказанные установленные судом обстоятельства, суд признает необоснованными действия ответчика по отказу в выплате истцу доплаты к страховой пенсии по старости.

Ответчиком не оспаривается, что в период с января по декабрь 2019 года ФИО1 доплата к страховой пенсии не выплачивалась, в связи с чем суд признает данный довод установленным.

В обоснование подлежащей взысканию суммы задолженности перед истцом прокурор представил расчет, согласно которому ФИО1 подлежит выплате за период с января по декабрь 2019 года, т.е. за 12 месяцев, доплата к страховой пенсии по старости в сумме <сумма №1>,32 руб., рассчитанная по формуле: (<сумма №3> руб. – <сумма №4>,14 руб.) * 12 мес., где <сумма №3> руб. – 75% от установленного решением суда среднемесячного заработка, <сумма №4>,14 руб. – общая сумма страховой пенсии по старости за вычетом валоризации (<сумма №6> руб. – <сумма №7>,86 руб.).

Суд считает необходимым согласиться с указанным расчетом, поскольку он основан на законе и соответствует установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного исковые требования полежат удовлетворению.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, а потому государственная пошлина взысканию с ответчика Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области, не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет» Н-ского района Курской области в пользу ФИО1 задолженность по доплате к страховой пенсии по старости за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года включительно в размере <сумма №1> (<сумма №1>) руб. 32 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 24 февраля 2020 года.

Председательствующий