Решение № 2-338/2017 2-338/2017~М-369/2017 М-369/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-338/2017

Дело № 2-338/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мезенском районе Архангельской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Лещуконский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мезенском районе Архангельской области (далее - Отдел) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В обоснование заявленных требования указала, что 05 июня 2015 года умер ее супруг ФИО2. Супруг был застрахован в органах Пенсионного фонда РФ, за него осуществлялась уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, соответственно сформировались пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего. Она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица. Срок пропущен в связи с тем, что Пенсионный фонд не уведомил ее о возможности получения пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, в отзыве и в дополнении к отзыву на исковое заявление указал, что федеральные законы, устанавливающие шестимесячный срок для обращения в ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений, были официально опубликованы. Кроме того, ПФР по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений. Поскольку при жизни ФИО2 заявление о распределении средств пенсионных накоплений правопреемникам в ОПФР не представлял, меры по извещению его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не принимались. Считает, что доказательств, которые препятствовали подаче заявления в установленный законом шестимесячный срок, не представлено. Ответчик также обращает внимание, что указанные в заявлении истца причины пропуска шестимесячного срока не являются исключительными и уважительными обстоятельствами, связанными с личностью правопреемника, повлекшими пропуск названного срока, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении заявленного требования.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - закон № 424-ФЗ) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 ст. 7 указанного закона предусмотрено, что в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 закона № 424-ФЗ (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены поименованным законом.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Вместе с тем абз. 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ предусматривает, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила).

Указанные Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм.

Действие настоящих Правил распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункты 9,10 указанных Правил предусматривают, что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Судом установлено, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти - <адрес>.

Свидетельство о смерти ФИО2 выдано Мезенским ТО агентства ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истец приходится умершему ФИО2 супругой.

ФИО2 при жизни был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица и у него на индивидуальном лицевом счете имеются пенсионные накопления в размере 2254 рубля 21 копейка.

ФИО1 как супруга умершего застрахованного лица ФИО2 в силу п. 2 Правил является правопреемником первой очереди умершего застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленном порядке обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Согласно уведомлению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указанное заявление было возвращено в связи с пропуском срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Истец в обоснование иска о восстановлении срока обращения с заявлением не указал ни одну из уважительных причин пропуска срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений. Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью истца, повлекших пропуск названного срока, истец суду не представил, при том, что именно на нем лежит обязанность по доказыванию этого обстоятельства (ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации).

Доводы истца о неизвестности ему о возможности обращения за получением средств пенсионных накоплений, не подтверждают уважительной причины пропуска срока, т.к. нормативные акты, устанавливающие право подачи такого заявления и срок обращения, опубликованы для всеобщего сведения, истец мог такую информацию получить своевременно (до истечения 6-месячного срока подачи заявления).

Сторонами не оспаривается, что истец является правопреемником по закону, а не по заявлению, т.к. заявления о распоряжении средствами пенсионных накоплений ФИО2 при жизни не подавал. Ответчик обязан был уведомить истца (правопреемника по закону) о возможности подачи заявления лишь при условии наличия у него информации об истце как правопреемнике умершего застрахованного лица. В отсутствие такой информации ответчик объективно лишен возможности уведомить истца, не зная о нем, его месте жительстве, т.к. уведомление происходит направлением заказного письма.

Принимая во внимание, что вины ответчика в пропуске истцом срока нет, а истец не представил уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мезенском районе Архангельской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Саукова