Решение № 2-187/2017 2-187/2017(2-2819/2016;)~М-2975/2016 2-2819/2016 М-2975/2016 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-187/2017

Дело № 2-187/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Смирнова Д.Ю.,

при секретаре Замосковной А.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Объединенные электрические сети» к ФИО5 об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Объединенные электрические сети» обратилось в суд с иском к ФИО5, в котором, с учетом уточнения просило обязать ФИО5 устранить препятствия безопасной эксплуатации объекта : опоры № воздушной линии электропередач фидер 0,4 кВ № от ТП -22 и самой воздушной линии, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> путем удаления грунта (земляного сооружения в виде грунтовой насыпи), каменной подпорной стенки, совмещенной с деревянным ограждением территории домовладения №, зеленых насаждений в виде деревьев и кустарников, а так же устройств системы полива из охранной зоны воздушной линии электропередач, возложить на ответчика расходы по оплате государственной пошлины и судебной экспертизы.

Представители истца ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, измененные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, оставила вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Ответчик ФИО5, извещенная о времени и месте судебного заседания в порядке гл. 10 ГПК РФ, по неизвестной суду причине не явилась.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В то же время, согласно статья 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно положению части 3 статьи 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

На основании подпункта «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 (далее-Правила), в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Положениями пункта 10 и пункта 12 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра, а также планировка грунта; полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров.

ФИО5 является собственником земельного участка кадастровый №, площадью 5257 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.23-26).

На территории земельного участка находится опора № и проходит линия электропередачи 0,4 кВ № от ТП-22, которая входит в состав электросетевого комплекса <адрес> и принадлежит на праве собственности ОАО «Объединенные электрические сети» (л.д.28,31-32,76). На указанную линию электропередачи установлена охранная зона (л.д.29,77-79). ОАО «Объединенные электрические сети» проводилась проверка указанной линии электропередачи в результате, которой были выявлены нарушения, в том числе со стороны собственника земельного участка, который произвел засыпку опоры грунтом (л.д.30,45,47-54).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец направлял ответчику требование об устранении нарушений, связанных с опорами линии электропередач, расположенными на земельной участке (л.д.27), однако поскольку требование было направлено не по адресу регистрации ответчика, а по адресу нахождения земельного участка данное требование ответчиком получено не было. В то же время закон не предусматривает обязательного досудебного порядке урегулирования спора.

Для проверки доводов истца о наличии нарушений, судом назначалась судебная экспертиза в ООО «Ивановское бюро экспертизы». По результатам проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что в отношении опоры № имеются нарушения действующих норм и регламентов, связанные с правилами особого использования земельных участков в пределах охранной зоны воздушной линии, связанных с выполнением работ, несогласованных с владельцев воздушной линии: устройство земляного сооружения в виде грунтовой насыпи; возведение каменной подпорной стенки, совмещенной с деревянным ограждением территории домовладения №; размещение зеленных насаждений в виде деревьев и кустарников; устройство системы полива. Экспертом в заключении приведены подробные ссылки нормативных документов, которые были нарушены в ходе проведения данных работ. При этом эксперт пришел к выводу, что ответственность за указанные нарушения лежит на собственнике земельного участка, осуществившего работы, нарушающие, в том числе требования «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и положений ст. 42 Земельного кодекса РФ (л.д.89-135). Также экспертом предложены способы разрешения возникшего спора, без производства устранения результатов работ, приведших в данным нарушениям. Судом предоставлялась сторонам возможность урегулирования спора во внесудебном порядке, либо путем заключения мирового соглашения, в котором стороны могли согласовать порядок действий и работ, необходимых для устранения нарушений, но без фактического демонтажа выполненных ответчиком конструкций, однако стороны данной возможностью на момент рассмотрения дела судом не воспользовались. Стороны по делу не оспаривали результаты судебной экспертизы.

Суд не усматривает оснований для признания указанного заключения ненадлежащим доказательством по делу, данное заключение было дано экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выполнено на основании всех представленных сторонами исходных данных с проведением соответствующих исследований.

Исследовав представленные сторонами доказательства, а также заключение эксперта, суд приходит к выводу, что в результате произведенных ФИО5 работ по насыпке грунта в охранной зоне воздушной линии электропередач и опоры №, расположенной на земельном участке, по посадке деревьев и кустарников, возведению сооружения в виде подпорной стенки, а также оборудовав устройства системы полива, создается угроза безопасной эксплуатации линии электропередач, возникают препятствия к исполнению истцом требований по антикоррозийной обработке, предусмотренных п. 5.7.9 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. приказом Минэнерго России от 19.06.2003 года № 229, по проведению работ по проверке технического состояния опор и их элементов, техническому обслуживанию опор, предусмотренному Правилами организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий, сооружений электростанций и сетей, утв. Министерством топлива и энергетики РФ 01.07.1993 года, в том числе с использованием специальной техники, что создает угрозу как более быстрому изнашиваю элементов опоры, так и угрозу несвоевременного обнаружения недостатков опоры. В этой связи создается угроза безопасности как самой истицы и лиц, находящихся на ее земельном участке, так и угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц, учитывая, что линия электропередач проходит около дороги общего пользования.

Таким образом, рассматривая иск в рамках заявленных требования, учитывая, что между сторонами до рассмотрения дела по существу не достигнуто соглашение о порядке устранения нарушений в охранной зоне линии электропередач, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ФИО5 обязанности в течение 1 месяца с момента вступления в силу настоящего решения устранить препятствия безопасной эксплуатации воздушной линии электропередач фидер 0,4 кВ № от ТП -22, а также опоры № данной воздушной линии, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № путем удаления грунтовой насыпи, каменной подпорной стенки, совмещенной с деревянным ограждением территории домовладения №, зеленых насаждений в виде деревьев и кустарников, устройств системы полива из охранной зоны воздушной линии электропередач. В то же время суд обращает внимание сторон на наличие возможности заключения мирового соглашения на любой стадии гражданского процесса, в том числе и на стадии исполнения решения суда, учитывая, что экспертом предложены альтернативные способы сохранения результатов работ, произведенных ответчиком, которые, однако, требуют совместного волеизъявления и действий обоих сторон настоящего спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Объединенные электрические сети» удовлетворить.

Возложить на ФИО5 обязанность в течение 1 месяца с момента вступления в силу настоящего решения устранить препятствия безопасной эксплуатации воздушной линии электропередач фидер 0,4 кВ № от ТП -22, а также опоры № данной воздушной линии, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № путем удаления грунтовой насыпи, каменной подпорной стенки, совмещенной с деревянным ограждением территории домовладения №, зеленых насаждений в виде деревьев и кустарников, устройств системы полива из охранной зоны воздушной линии электропередач.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Смирнов Д.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017 года