Решение № 2-768/2024 2-768/2024~М-805/2024 М-805/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-768/2024

70RS0006-01-2024-001371-60

Гражданское дело № 2-768/2024


Решение

именем Российской Федерации

город Асино Томской области 19 ноября 2024 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Качаровой Ж.Н.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Новониколаевское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (далее (Управление Роспотребнадзора по Томской области), действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Новониколаевское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее МУП «Новониколаевское ЖКХ») о возложении обязанности проводить исследование питьевой воды в рамках исполнения согласованной и утвержденной программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды.

В обоснование требований указано, что согласно договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Новониколаевское ЖКХ» от /дата/, постановлению Администрации Новониколаевского сельского поселения № от /дата/, за МУП Новониколаевское ЖКХ закрепляется имущество (Приложение № 1) на праве хозяйственного ведения для осуществления хозяйственно - питьевого водоснабжения населения Новониколаевского сельского поселения (<адрес>). /дата/ МУП Новониколаевское ЖКХ была разработана программа производственного контроля качества питьевой воды, которая в свою очередь была утверждена директором МУП Новониколаевское ЖКХ и согласована начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области в Асиновском районе. По программе производственного контроля качества питьевой воды кратность исследования из источника составляет 1 раз в 3 месяца на микробиологические, органолептические, обобщенные показатели; неорганические и органические вещества, радиологические показатели - 1 раз в год и 2 раза в месяц из разводящей сети на микробиологические и органолептические показатели. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 130 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» /дата/ проведена сверка сведений о результатах лабораторных исследований проб питьевой воды, выполненных фактически и подлежащих выполнению по согласованной и утвержденной программе производственного контроля качества питьевой воды на 2024 г. Установлено несоответствие исследований проб питьевой воды по утвержденной программе, как по количеству исследованных проб, так и по количеству исследуемых показателей питьевой воды. Исследование питьевой воды не проводится. Вышеуказанное несоответствие нормам являются нарушениями следующих обязательных требований: абз. 4 ст. 11, ст. 32 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» №52; постановление Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 г. № 10 «О порядке Осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»; п.77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" согласно которого «Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №2, ст. 523) и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам»; п.п. 5, 6, 7 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которых «Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор», «Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя: 1) перечень показателей, по которым осуществляется контроль; 2) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов; 3) указание частоты отбора проб воды», «Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарное эпидемиологический надзор». На основании п. 2 части 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», принято решение о проведении плановой проверки в отношении МУП Новониколаевское ЖКХ (номер проверки №) с /дата/ по /дата/. Из материалов выездной проверки был установлен факт продолжающихся нарушений - не осуществляется лабораторное исследование качества питьевой воды в рамках программы производственного контроля качества питьевой воды объектов водоснабжения за /дата/., находящихся в эксплуатации у предприятия (МУП «Новониколаевское ЖКХ»). Таким образом, можно сделать вывод о длящихся нарушениях санитарных правил со стороны МУП Новониколаевское ЖКХ по исполнению в полном объеме лабораторных исследований. МУП Новониколаевское ЖКХ осуществляет деятельность добычи и подачи воды населению (лицензия № от /дата/, дата окончания действия лицензии /дата/), следовательно, использует выше указанные скважины на постоянной основе и как пользователь недр обязано обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр, безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами, соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Оказывая населению услуги по обеспечению питьевой водой, МУП Новониколаевское ЖКХ обязано, обеспечить качество поставляемой воды, ее безопасность для жизни, здоровья потребителей, их имущества. Невыполнением названных требований санитарного законодательства МУП Новониколаевское ЖКХ нарушаются интересы неопределенного круга лиц. Таким образом, МУП Новониколаевское ЖКХ нарушает действующее санитарное законодательство: абз. 4 ст. 11, ст. 32; часть 2 ст. 19 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.п. 5, 6, 7 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Томской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнила исковые требования в части установления срока исполнения решения суда, просила установить его до /дата/.

Представитель ответчика - МУП «Новониколаевское ЖКХ» - директор ФИО2, действующий на основании распоряжения от /дата/, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание ответчиком иска Управления Роспотребнадзора по Томской области о возложении обязанности проводить исследование питьевой воды в рамках исполнения согласованной и утвержденной программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с признанием ответчиком иска, руководствуясь ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, суд считает необходимым вынести решении об удовлетворении исковых требований и в силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения не расписывает обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, а также законы, которыми руководствовался суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Новониколаевское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Новониколаевское жилищно-коммунальное хозяйство» проводить исследование питьевой воды в рамках исполнения согласованной и утвержденной программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, до /дата/.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова