Постановление № 5-216/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 5-216/2026

Дело №

УИД – №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2026 года <адрес>

Судья Горловского городского суда Дикун М.Н., рассмотрев материалы дела, поступившего из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики, об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украина, гражданки Российской Федерации, паспорт серия 6021 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 610-068, занимает должность директора ГБОУ «Школа № с углубленным изучением отдельных предметов городского округа Горловка» ДНР, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>ёва, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором ГБОУ «Школа № с углубленным изучением отдельных предметов городского округа Горловка» ДНР, совершила административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальный органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и /или/ иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО2, являясь директором ГБОУ «Школа № с углубленным изучением отдельных предметов городского округа Горловка» ДНР, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, в нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по проактивному процессу от ДД.ММ.ГГГГ на основании ЭЛН № представлен ДД.ММ.ГГГГ по выплате пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № в нарушение установленного законом срока до ДД.ММ.ГГГГ до 23 часов 59 минут.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного рассмотрения уведомлена надлежащим образом, считается извещенной о времени и месте судебного рассмотрения. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина директора ГБОУ «Школа № с углубленным изучением отдельных предметов городского округа Горловка» ДНР ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и /или/ иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей /опекуну, попечителю/ для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей /опекуну, попечителю/ для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 13 /п. п. 1, 8, 16, 17, 20/ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» /далее Федеральный закон № 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ/ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности /за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя/, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» /далее – Правила/.

В соответствии с пунктом 22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являясь должностным лицом страхователя – директором ГБОУ «Школа № с углубленным изучением отдельных предметов городского округа Горловка» ДНР, в нарушение требований п. 22 Правил, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлен ответ на запрос /№ от ДД.ММ.ГГГГ/ о подтверждении, корректировки сведений необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №. Запрос подтверждения данных у страхователя был направлен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно ответ страхователем должен быть представлен в территориальный орган страховщика не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически предоставлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной копией акта камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении страхователя ГБОУ «Школа № с углубленным изучением отдельных предметов городского округа Горловка» ДНР к ответственности за нарушение страхователем п. 3 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения с назначением штрафа в размере 5000 рублей, выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами из системы электронного документооборота.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Данный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, данные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Права должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

Таким образом, срок представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения /три рабочих дня с даты получения страхователем данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности и запроса страховщика/, директором ГБОУ «Школа № с углубленным изучением отдельных предметов городского округа Горловка» ДНР ФИО2 нарушен, в связи с чем ее действия судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ – как должностное лицо /страхователь/, не представив своевременно в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальный органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и /или/ иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, учитываются характер совершенного лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, совершившего указанное административное правонарушение впервые, наличие обстоятельства, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При определении вида и размера наказания, судья, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его личность, смягчающие наказание обстоятельств, полагает возможным применить к ней меру административного наказания в виде административного штрафа, что позволит достичь установленных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, включая исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, и предупреждение в дальнейшем совершения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 15.33, 29.5-29.6, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, занимающей должность директора ГБОУ «Школа № с углубленным изучением отдельных предметов городского округа Горловка» ДНР, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. ст. 15.33 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 /триста/ российских рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Донецкой Народной Республике /ОСФР по Донецкой Народной Республике, лицевой счет 04824Ф82010/;

ИНН получателя: №; КПП получателя: №;

Наименование банка получателя: ОКЦ № Южного ГУ Банка России // УФК по Донецкой Народной Республике, <адрес>;

Счет /единый казначейский/: 40№;

Счет /единый счет бюджета/: 03№;

ОКТМО: №, КБК: 79№;

УИН: 79№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в Горловский городской суд /ДНР, <адрес>/ - до истечения указанного срока.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить лицу, привлеченного к административной ответственности, а также направить в орган составивший протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Горловского городского суда М.Н. Дикун