Решение № 2-1675/2020 2-1675/2020~М-1353/2020 М-1353/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1675/2020

дело №2-1675/2020

УИД32RS0004-01-2020-004792-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Мастерова О.Н.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, участок №...., общей площадью <сведения исключены> кв.м., указав, что данный жилой дом был возведен им без соответствующего разрешения за счет собственных средств на земельном участке, общей площадью <сведения исключены> кв.м. Указанный земельный участок находится в его собственности и имеет разрешенный вид использования для использования индивидуального жилого дома. Просил признать за ним право собственности на спорный жилой дом.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в иске.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что претензий к истцу не имеет.

Представители третьих лиц Управления по строительству и развитию территории г. Брянска, Управления Росреестра по Брянской области, Управления лесами Брянской области, ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ч. 3.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <сведения исключены> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №..... Разрешенный вид использования земельного участка – для использования индивидуального жилого дома.

ФИО2 за счет личных средств возвел на указанном земельном участке жилой дом, общей площадью <сведения исключены> кв.м., без соответствующего разрешения на строительство.

Сведения в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на жилой дом, общей площадью <сведения исключены> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, спорный жилой дом возведен ФИО2 на земельном участке, предусматривающим строительство индивидуального жилого дома и находящимся у него в собственности.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства Управлением по строительству и развитию территории города Брянска истцу ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, поскольку планируемый к строительству объект располагается менее <сведения исключены> м от границы земельного участка со стороны улицы, частично расположен в охранной зоне газопровода низкого давления, в которой запрещается жилая застройка и на землях государственного лесного фонда, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

Исходя из п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ГБУ «<сведения исключены>» конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома (Лит.<сведения исключены>) на участке домовладения № №.... (на участке <сведения исключены>) по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Конструкции самовольно возведенного жилого дома (Лит.<сведения исключены>) на участке домовладения № №.... (на участке <сведения исключены>) по <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Актом обследования земельного участка МУП «<сведения исключены>» от ДД.ММ.ГГГГ №.... установлено, что жилой дом лит.<сведения исключены> возведен с нарушением требований табл.<сведения исключены> пункта 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» по отношению к строениям на участке домовладения <адрес>, собственником которых является ФИО6, который не возражает против признания права собственности на спорный дом за истцом.

При этом, согласно письма Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации №.... от ДД.ММ.ГГГГ Брянская городская администрация не возражает против строительства и постановки на кадастровый учет жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, который частично расположен в охранной зоне газопровода, принятого в муниципальную собственность в установленном порядке. Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации направлено обращение в адрес специализированной организации, проводившей работы по определению местоположения охранной зоны газопровода, с просьбой выполнить мероприятия по корректировке технического плана. Работы завершены. Технический план направлен в Управление Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №.... поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости относится к землям населенных пунктов. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок не содержат сведений об отнесении его к землям лесного фонда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возведением спорного жилого дома нарушение каких-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо создание угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует, каких-либо доказательств обратного, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <сведения исключены> кв.м., в том числе жилой <сведения исключены> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд гор. Брянска.

Судья О.Н. Мастерова