Решение № 2-83/2018 2-83/2018~М-38/2018 М-38/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-83/2018

Дело № 2-83/2018


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 25 мая 2018 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Суслова А.А.

при секретаре - Андреевой Е.А.,

с участием:

истца- ФИО2,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новониколаевском районе Волгоградской области об обязании произвести пересчёт пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новониколаевском районе Волгоградской области об обязании произвести пересчёт пенсии по старости и просит:

- обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе Волгоградской области включить в трудовой стаж период обучения в ГПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности тракторист машинист широкого профиля;

- обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе Волгоградской области произвести перерасчёт, установленный ему ФИО2 пенсии по старости с применением стажевого коэффициента 0,73.

Впоследствии ФИО2 изменил требования искового заявления, просил суд:

- обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе Волгоградской области включить в трудовой стаж период обучения в ГПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности тракторист машинист широкого профиля;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе Волгоградской области включить службу в рядах Советской армии в <адрес> в общий стаж работы в районах Крайнего Севера для применения повышенного соотношения заработка на основании п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ;

- обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе Волгоградской области произвести перерасчёт, установленный ему ФИО2 пенсии по старости;

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

Впоследствии ФИО2 уточнил исковые требования, отказавшись от исковых требований о включении в трудовой стаж периода обучения в ГПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности тракторист машинист широкого профиля; просил включить в трудовой стаж периоды службы в рядах Советской Армии в районах Крайнего Севера - в воинской части 36067 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в воинской части 69219 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 требования изменённого искового заявления поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить, пояснив, что проходил срочную службу в армии в районе, приравненному к району Крайнего Севера, сразу после увольнения в запас остался работать там же, поэтому время службы должно быть включено в пенсионный стаж и соответственно должен быть произведён перерасчёт пенсии. Пояснил, что он обращался в Пенсионный Фонд с теми же требованиями, но ему отказали, официально заявление он не подавал, официального отказа также не было.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО3 с изменёнными исковыми требованиями ФИО2 согласилась частично, и просила отказать в удовлетворении по изложенным в возражениях на исковое заявление основаниям в части службы в армии не местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Обратила внимание суда, что обратиться с заявлением о перерасчете ФИО2 мог лично в клиентскую службу Управления ПФР, в многофункциональный центр (МФЦ), подать заявление в электронном виде через личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР или на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Кроме того, документы о дислокации воинских частей, в которых служил ФИО2, последний в Пенсионный Фонд не предоставлял, они были получены судом в ходе рассмотрения дела по существу.

Заслушав доводы истца, представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионных дел ФИО2 суд делает следующие выводы.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право на трудовую пенсию в случаях, предусмотренных ст.9 настоящего Федерального закона. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из ст.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно аб.2 п. 5 данных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено следующее.

07 сентября 2011 года истцу ФИО2 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В представленных ФИО2 документах отсутствовала информация о расположении воинских частей, в которых он проходил военную службу по призыву.

На момент назначения ФИО2 трудовая пенсии по старости на основании п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.11.2005г. № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежал зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее, на момент назначения пенсии, законодательство не предусматривало такой возможности.

01 января 2015 года вступили в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановление от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления названного Федерального закона в силу, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период осуществления работы (деятельности).

Согласно п.110 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", работа на Крайнем Севере и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за время с 1 августа 1945 г., а также работа на предприятиях, в учреждениях, организациях, на работников которых были распространены льготы, установленные для работающих на Крайнем Севере или в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за время со дня распространения этих льгот до 1 марта 1960 г. засчитывалась в стаж в двойном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные для работающих в этих районах, местностях, на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывалась в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960, N 7, ст. 45).

В период действия Закона СССР от 14.07.1956г. " О Государственных пенсиях" согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначаемую пенсию за работу на Крайнем Севере, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно военному билету № № ФИО2 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ, служил в войсковой части 36067 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсантом матросом, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до увольнения в запас в войсковой части 69219 в звании «старшина второй статьи».

Из справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» войсковая часть 36067 в 1974-1977 годах дислоцировалась в <адрес>, 26, войсковая часть 69219 дислоцировалась в <адрес> (Советская Гавань), 6, <адрес>.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Коппинский леспромхоз, расположенный в <адрес>.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» (в ред. Постановлений Совмина СССР от 03.01.1983 N 12, от 28.06.1985 N 593, от 23.06.1990 N 594, Постановления Правительства РФ от 27.11.1991 N 25, Указа Президента РФ от 24.01.1992 N 46, Постановления Правительства РФ от 28.01.1992 N 47, Указа Президента РФ от 25.03.1992 N 295, Постановления Правительства РФ от 09.04.1992 N 239, распоряжения Правительства РФ от 06.08.1992 N 1419-р, Постановления Правительства РФ от 11.08.1992 N 574, Указа Президента РФ от 16.09.1992 N 1085, Постановления Правительства РФ от 11.10.1992 N 776 (ред. 22.11.1997), распоряжения Правительства РФ от 12.07.1993 N 1245-р, Указов Президента РФ от 20.12.1993 N 2226, от 22.03.1994 N 577, Постановлений Правительства РФ от 18.07.1994 N 856, от 24.04.2007 N 245, от 03.03.2012 N 170) Ваниниский и Советско-Гаванский районы являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд считает, что военная служба ФИО2 по призыву должна быть включена в общий трудовой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,для определения права при назначении досрочной страховой пенсии по старости с применением части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как:

- ФИО2 проходил срочную военную службупо призыву в качестве матроса и старшины;

- военная служба в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - в <адрес>;

- перерыв между увольнением ФИО2 с военной службы (в <адрес>) и началом работы (в <адрес>) составил не более 3 месяцев - 7 дней, поступление на вышеуказанную работу состоялось до ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает необходимым в частично удовлетворить исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес>, и включить в общий стаж трудовой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период службы ФИО2 в рядах Советской Армии в войсковой части 69219 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд исчисляет окончание срока службы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, так как он был исключён из списков части ДД.ММ.ГГГГ приказом № командира войсковой части №

Суд оказывает в удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера периодов службы в рядах Советской Армии - в воинской части 36067 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в войсковой части 69219 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как <адрес> и Советская Гавань <адрес> не включены в перечень районов Крайнего Севера, а <адрес> является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области включить период службы в рядах Советской армии в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в общий трудовой стаж работы ФИО2 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчёт установленной ФИО2 пенсии по старости.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера периодов службы в рядах Советской Армии - в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в войсковой части 69219 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 29 мая 2018 года.

Судья: