Решение № 2-1547/2018 2-1547/2018~М-1455/2018 М-1455/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1547/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-1547/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Л.Н. Горошниковой,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Алякиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, понуждении ответчика назначить пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии истцу необоснованно отказано. В специальный стаж зачтено 26 лет 5 месяца 14 дней. В стаж досрочной пенсии не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной детского санатория ГУЗ «Чистопольский детский санаторий». Она работала с детьми с нарушением опорно-двигательного аппарата, ДЦП, психоневрологическими расстройствами. Кроме того, периоды работы до и после спорного периода включены ответчиком в ее специальный стаж. Истец также не согласна с тем, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в календарном, а не в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца, в то время она работала фельдшером в сельской местности.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования, пояснив, что в данном детском санатории проходили лечение дети с нарушением опорно-двигательного аппарата, ДЦП, с туберкулезом. Полагают, что санаторий относится к профилю с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласился, представив письменный отзыв на иск, в котором указано, что данный детский санаторий относится к санаторию общего типа, а соответствующими Списками для назначения досрочной пенсии предусмотрены специализированные санатории по конкретному виду заболевания, т. е. профильные. Кроме того, сведения об этом периоде работы истца отражены работодателем на индивидуальном лицевом счете без льготного кода. Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, так как в это время истец лечебную деятельность не осуществляла.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность медицинской сестры и в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием у истца требуемого специального трудового стажа - 30 лет. В специальный стаж работы истца, дающий право на данную пенсию, включено 26 лет 5 месяцев 14 дней.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной детского санатория ГУЗ «Чистопольский детский санаторий» в специальный стаж не включен.

Согласно трудовой книжке истец в этот период работала в ГУЗ «Чистопольский детский санаторий» (впоследствии переименовано в МБУЗ «Чистопольский детский санаторий», МАУЗ «Чистопольский детский санаторий»).

Из Уставов ГУЗ «Чистопольский детский санаторий» (МБУЗ «Чистопольский детский санаторий», МАУЗ «Чистопольский детский санаторий») следует, что данное учреждение относится к лечебно-профилактическим учреждениям.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Согласно лицензиям и приложениям к ним, выданным Чистопольскому детскому санаторию, детский санаторий выполняет работы (услуги) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинскому массажу, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии, а также выполняет работы (услуги) при осуществлении санаторно-курортной помощи по контролю качества медицинской помощи, лечебной физкультуре и спортивной медицине, педиатрии, стоматологии детской.

Таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в вышеуказанном Списке, данный санаторий не имеет.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2041-О).

Несмотря на то, что истец в спорный период работала в должности, предусмотренной Списком N 781 (медицинская сестра), работа осуществлялась ею в учреждении здравоохранения, не предусмотренном названным Списком, в связи с чем, она не может быть зачтена в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

В период работы в должности фельдшера в Биб. Челнинском ФАП Базарно-Матакской ЦРБ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Эти периоды включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В силу статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала включение в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также указано, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца к ответчику за назначением указанной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, право истца на назначение указанной пенсии не возникло.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Л.Н. Горошникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>