Решение № 2-311/2021 2-311/2021~М-289/2021 М-289/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-311/2021

27RS0015-01-2020-001180-03

Дело № 2-311/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Севериной Д.В.

с участием истца ФИО4В

представителей третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований: Комитета по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 по доверенности, ФИО2, ООО Абрис ФИО3 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю, Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино», об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков. В обоснование иска указал, он является собственником земельного участка с кадастровым условным номером 27:04:0101001:121, расположенного в <...> уч. 25. 13 февраля 2021 года Истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением об уточнении границ земельного участка, находящегося в его собственности. Исполнение заявления было приостановлено по причине пересечения земельного участка с другим земельным участком, который был образован в 01.09.2014 году. Ранее администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 05.08.2014 г. № 308 были утверждены схемы образуемых земельных участков с кадастровыми номерами 27:04:0101001:3401, 27:04:0101001:3922 и 27:04:0101001:3784. В соответствии со сведениями, полученными из единого государственного реестра недвижимости, указанные земельные участки расположены в кадастровом квартале 27:04:0101001. Кроме того, Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 28.01.2020 по делу № 2-2/2020 было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101001:3401 действительно пересекают границы земельного участка с условным кадастровым номером 27:04:0101001:121, на тот момент было известно только об одном земельном участке, пересекаемом с участком с кадастровым номером 27:04:0101001:121, администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино», зная о сложившейся спорной ситуации, продолжала утверждать схемы на образование земельных участков и предоставлять их в пользование гражданам, таким образом, земельный участок принадлежащий на праве собственности Истцу, с кадастровым номером 27:04:0101001:121 в настоящее время имеет пересечение уже с тремя земельными участками с кадастровыми номерами 27:04:0101001:3401, 27:04:0101001:3922 и 27:04:0101001:3784. Истец считает, что сведения, содержащие описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 27:04:0101001:3401, 27:04:0101001:3922 и 27:04:0101001:3784, внесены в государственный кадастр недвижимости с нарушением порядка, предусмотренного статьей 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (на спорные правоотношения распространяется редакция нормативных актов, которые являлись действующими на период, когда были нарушено право собственности), поэтому основания для внесения таких сведений в государственный кадастр недвижимости у Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района отсутствовали. Постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 27:04:0101001:3401, 27:04:01010013922 и 27:04:0101001:3784 с наложением границ на земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101001:121 является нарушением прав истца и дает ему право обратиться в суд с иском.

Просил: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о месторасположении земельного участка с кадастровыми номерами: 27:04:0101001:3401 площадью 1167 кв.м., расположенного по ул. Морской, планировочный номер 47 в рп. Ванино, 27:04:0101001:3922 площадью 761 кв.м., расположенного в рп. Ванино, в районе ул. Клубной, № 27:04:0101001:3784 площадью 1124 кв.м., расположенного в рп. Ванино.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям в нем изложенным, просил суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о месторасположении границ земельного участка с кадастровыми номерами: 27:04:0101001:3401 площадью 1167 кв.м., расположенного по ул. Морской, планировочный номер 47 в рп. Ванино, 27:04:0101001:3922 площадью 761 кв.м., расположенного в рп. Ванино, в районе ул. Клубной, № 27:04:0101001:3784 площадью 1124 кв.м., расположенного в рп. Ванино.

В соответствии с определением Ванинского районного суда от 25 мая 2021 г. суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Хабаровскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно представленного отзыва возражает против удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям. Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 27:04:0101001:3401, 27:04:0101001:3922, 27:04:0101001:3784 внесены в ЕГРН в соответствии с вышеуказанными нормами на основании представленных документов. Документы, явившиеся основанием для формирования земельных участков и дальнейшей постановки на государственный кадастровый учет, в установленном законом порядке не оспаривались, недействительными, не соответствующими закону не признаны. Исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, т.е. о координатах характерных точек его границ, повлечет исключение и сведений об уточненной площади земельного участка, рассчитанной по таким координатам, что, в итоге, приведет не только к нарушению структуры и состава сведений ЕГРН, но и к наличию в ЕГРН сведений о земельном участке, не описанном в качестве индивидуально-определенной вещи. Следовательно, в случае удовлетворения судом требований об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 27:04:0101001:3401, 27:04:0101001:3922, 27:04:0101001:3784, необходимо указание на то, какие сведения должны быть внесены в ЕГРН вместо сведений, подлежащих исключению. В противном случае, такое решение суда будет противоречить вышеуказанным нормам законодательства. Просил в удовлетворении иска ФИО4 отказать.

Представитель Комитета по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании против иска возражал, суду пояснил, что сведения о границах оспаривемых земельных участков были внесены в ЕГРН в соответствии с требованиями законодательства, согласование с собственником земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101001:121 не проводилось, так как данных, позволяющих установить его наличие - не имелось.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» ФИО5, в судебном заседании 09.06.2021 г. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что земельные участки с кадастровыми номерами 27:04:0101001:3401, 27:04:0101001:3922, 27:04:0101001:3784 находятся в собственности администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино». Земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101001:3922, администрацией предоставлен в аренду ФИО6 Согласование границ земельных участков с кадастровыми номерами 27:04:0101001:3401, 27:04:0101001:3922, 27:04:0101001:3784 с собственником земельного участка кадастровым номером 27:04:0101001:121 - не проводилось, так как отсутствовали сведения о его собственнике, что подтверждается проведенной администрацией работой по его установлению: актом осмотра земельного участка от 26.09.2013 года и фототаблицей к нему, уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений, от 23.12.2013 г. № 01/270/2013-36112 и от 23.12.2013 г. № 2700/301/13-218810.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, в судебном заседании 09.06.2021 г. против требований истца возражал, суду пояснил, что требования истца нарушают его права арендатора земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101001:3922, которым в настоящий момент пользуются пенсионеры, которые ранее были арендаторами этого земельного участка, и полагал, что у них возникло право на этот участок в силу приобретательной давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, против требований истца возражала, суду пояснила, что она более 30 лет пользуется земельным участком с кадастровым номером 27:04:0101001:3922, и требования истца нарушают ее право собственности, которое, полагает, она приобрела в силу приобретательной давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО ПКП «Абрис» ФИО3, полагала требования истца в части, земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101001:3922, не обоснованными, поскольку данный участок был сформирован на основании геодезической сьемки, по остальным земельным участкам возражений не имела.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в т.ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым условным номером 27:04:0101001:121, расположенного в <...> уч. 25 на основании договора купли-продажи от 21 мая 2020 года, согласно которого, ФИО12 продал и передал в собственность ФИО4 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой дом, общая площадь 1200 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер 27:04;0101001:121, дата присвоения кадастрового номера 30.12.2003 г.. Участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании государственного акта на право собственности на землю ХБК-04-01-2-761 от 15.04.1993г. (л.д.9-12). Ранее участок принадлежал ФИО9 на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ХБК-04-01-2-761 от 15.04.1993 года, дата регистрации права 15.05.2008 года. Индивидуализация земельного участка происходила на основании ситуационной схемы к акту № ХБК-04-012-761 от 15.04.1993 года.

13 февраля 2021 года ФИО4 обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением об уточнении границ земельного участка, находящегося в его собственности.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 26 ФЗ № 212 «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка.

Согласно уведомлению от 18 февраля 2021 г. №КУВД-001/2021-4208688/1, действия по государственному кадастровому учету в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 27:04:0101001:121, документы на который (которую) истцом были представлены с заявлением от 6 февраля 2021 г. № КУВД-001/2021-4208688 приостановлены до 17 мая 2021г. в соответствии с пунктами 7, 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Указано, что представленный Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101001:121, расположенного: <...> №. При загрузке представленного Межевого плана и нанесении на кадастровую карту координат узловых и поворотных точек границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101001:121 пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: 27:04:0101001:3922. Площадь пересечения 237.19 кв.м, 27:04:0101001:3784. Площадь пересечения 232.63 кв.м, 27:04:0101001:3401. Площадь пересечения 689.95 кв.м. Кроме того: обнаружены точки [4339881.29, 524862.01], [4339886.49, 524855.97] смежного земельного участка 27:04:0101001:3922, расположенные в границах проверяемого земельного участка; обнаружены точки [4339907.64, 524874.32], [4339886.49, 524855.97] смежного земельного участка 27:04:0101001:3784, расположенные в границах проверяемого земельного участка; обнаружены точки [4339886.49, 524855.97], [4339910.58, 524876.81] смежного земельного участка 27:04:0101001:3401, расположенные в границах проверяемого земельного участка.

Разъяснено, что для устранения причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, необходимо предоставить Межевой план в новой редакции (дополнительными документами), устраняющий выявленные замечания. Для подготовки Межевого плана необходимо обратиться к Кадастровому инженеру, осуществлявшему кадастровые работы.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии со ст. 22 данного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст.22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится, в том числе, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласно п. 9.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

Порядок образования новых и упорядочении существующих объектов землеустройства предусмотрен Методическими рекомендациями, утвержденными Росземкадастром 17 февраля 2003 года.

В соответствии с п. 4 Методических рекомендаций, рекомендуется принимать во внимание, что работы по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков, как правило, включают в себя два этапа:

1) составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение;

2) составление карты (плана) земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

Согласно п. 8.2 Методических рекомендаций, составление карты (плана) земельного участка включает подготовительные работы.

В соответствии с п. 8.3. Методических рекомендаций, подготовительные работы включают сбор и (или) изучение, в том числе, адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства (правообладатели смежных земельных участков, правообладатели инженерных коммуникаций (электролинии, газопроводы, водопроводы и т.п.).

Согласно п. 8.6. Методических рекомендаций Установление на местности границ земельного участка проводится при межевании земельного участка в соответствии с техническими условиями и требованиями проведения межевания, утвержденными Росземкадастром.

Согласно п.6 Методических рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства (утв.Росземкадастром 17 февраля 2003 года), межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

1) подготовительные работы;

2) составление технического проекта;

3) уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

4) определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;

5) определение координат межевых знаков;

6) определение площади объекта землеустройства;

7) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

8) формирование землеустроительного дела;

9) утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.

Согласно п.9.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, Подготовительные работы включают сбор и (или) изучение:

1) сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках);

2) документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающих документов);

3) каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов;

4) адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

Согласно п. 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

Извещение передается заинтересованным лицам под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой «Вручить лично», с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам) (п.12).

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельною участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Статья 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании при межевании земельных участков с кадастровыми номерами: 27:04:0101001:3401 площадью 1167 кв.м., расположенного по ул. Морской п. Ванино, планировочный номер 47 - 01.09.2014 г.; 27:04:0101001:3922 площадью 761 кв.м., расположенного в п. Ванино, в районе ул. Клубной, № - 04.08.2020 г.; 27:04:0101001:3784 площадью 1124 кв.м., расположенного в п. Ванино - 28.02.2018 г.,, в нарушение вышеприведенных требований законодательства, не было получено согласование собственника земельного участка, с кадастровым номером 27:04:0101001:121, сведения о котором имелись в едином государственном реестре недвижимости с 30.12.2003 года.

Доводы представителей Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района, комитета по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского муниципального района о том, что согласование не проводилось, так как отсутствовали сведения о его собственнике, что подтверждается проведенной администрацией работой по его установлению: актом осмотра земельного участка от 26.09.2013 года и фототаблицей к нему, уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений, от 23.12.2013 г. № 01/270/2013-36112 и от 23.12.2013 г. № 2700/301/13-218810, - не состоятельны, поскольку осматривался земельный участок по адресу <...> планировочный №47, сведения в ЕГРН запрашивались в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...> кв.м., тогда как земельный участок истца расположен по адресу: <...> его площадь 1200 кв.м, сведения о котором имелись в ЕГРН с 30.12.2003 г.

Как следует из схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, имеющийся в общедоступной сети, уведомления Управления Россреестра от 18.02.2021 г. имеет место пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101001:121 с тремя земельными участками с кадастровыми номерами 27:04:0101001:3401, 27:04:0101001:3922 и 27:04:0101001:3784.

Поскольку без восстановления положения, существовавшего до нарушения права, защита гражданских прав истца не возможна, суд полагает его требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь со ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю, Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино», об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, удовлетворить.

Исключить из Единого государственного недвижимости сведения о координатах характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами:

27:04:0101001:3401 площадью 1167 кв.м., расположенного по ул. Морской п. Ванино, планировочный номер 47;

27:04:0101001:3922 площадью 761 кв.м., расположенного в п. Ванино, в районе ул. Клубной, №;

27:04:0101001:3784 площадью 1124 кв.м., расположенного в п. Ванино.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья

Ванинского районного суда Романько А.М.