Решение № 12-22/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-22/2019

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2019 года г.Городец

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Перлов С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Городецкого района от 17 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности должностного лица

генерального директора ООО «ВТОРЧЕРМЕТ НЛМК ВОЛГА» ФИО1, ..., по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Городецкого района от 17 декабря 2018 года, генеральный директор ООО «ВТОРЧЕРМЕТ НЛМК ВОЛГА» ФИО1 привлечен к административной ответственности по 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «ВТОРЧЕРМЕТ НЛМК ВОЛГА» несвоевременно представило в установленный законодательством срок в Управление ПФР ежегодную отчетность по дополняющей форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года на застрахованное лицо Г.В.В. (СНИЛС *): по исходной форме за 2017 год отчетность подана с соблюдением сроков 26.02.2018 года. Сведения по дополняющей форме за 2017 год предоставлены с нарушением сроков, фактически представлена в Управление ПФР 26.03.2018 года. Таким образом сведения, представленные по исходной форме, являлись неполными.

Контроль за предоставлением отчетности в соответствии с действующим законодательством возложен на генерального директора организации ФИО1

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, поскольку, по его мнению, индивидуальные сведения по исходной форме СЗВ-СТАЖ были представлены с соблюдением сроков, где значилась и фамилия Г.В.В. Кроме того, законом не предусмотрены предельные сроки подачи дополняющей отчетности, таким образом следует считать, что отчетность в отношении застрахованного лица подана в Пенсионный фонд в соответствии с требованиями закона. Также ФИО1 указывает в жалобе, что поскольку услуги по ведению бухгалтерского и налогового учета хозяйственной деятельности ООО «ВТОРЧЕРМЕТ НЛМК ВОЛГА» оказывает ООО «НЛМК-Учетный центр» по договору от 28 декабря 2012 года, то и обязанность по составлению и сдаче отчетности по персонифицированному учету лежит именно на ООО «НЛМК-Учетный центр».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области в судебном заседании полагал постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

На основании п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) - 7) утратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ;

8) исключен. - Федеральный закон от 31.12.2002 N 198-ФЗ;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что ООО «ВТОРЧЕРМЕТ НЛМК ВОЛГА» несвоевременно представило в установленный законодательством срок в Управление ПФР ежегодную отчетность по дополняющей форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года на застрахованное лицо Г.В.В. (СНИЛС *): по исходной форме за 2017 год с соблюдением сроков 26.02.2018 года. Сведения по дополняющей форме за 2017 год предоставлены с нарушением сроков, фактически представлена в Управление ПФР 26.03.2018 года. Таким образом сведения, представленные по исходной форме, являлись неполными. Документов, подтверждающих наличие основания для несвоевременного предоставления в Управление ПФР ежегодной отчетности по дополняющей форме СЗВ-СТАЖ Обществом суду не представлено.

Лицом, непосредственно виновным в совершении указанного правонарушения, является генеральный директор ООО «ВТОРЧЕРМЕТ НЛМК ВОЛГА» ФИО1, поскольку на него действующим законодательством возложен контроль за деятельностью возглавляемого юридического лица.

Имеющийся договор с ООО «НЛМК-Учетный центр» об оказании услуг по составлению и сдаче отчетности по персонифицированному учету не освобождает генерального директора ООО «ВТОРЧЕРМЕТ НЛМК ВОЛГА» от обязанностей по осуществлению контроля за исполнением данного договора.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении * от 29.10.2018 года, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 20.09.2018 года, извещением о доставке от 14.03.2018 года, протоколом проверки отчетности страхователя, выпиской из ЕГРИП * от 16.08.2016 г., протоколом проверки отчетности от 14.03.2018 года, иными материалами дела в их совокупности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что исходная форма СЗВ-СТАЖ была представлена в УПФ РФ в Городецком районе Нижегородской области в установленный п. 2 ст. 11 ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете...» срок, факт неуказания в составе представленных сведений о застрахованных лицах был выявлен страхователем самостоятельно и устранен, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращении производства по данному делу.

Помимо исходной формы, Постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142) предусмотрена сдача дополняющий и отменяющей форм. И если по какой-либо причине необходимые сведения о работнике (работниках) не были указаны в исходной форме, страхователь подает дополняющую форму отчета.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ не установлены предельные сроки для подачи дополняющей и отменяющей форм СЗВ-СТАЖ, соответственно конкретным сроком сдачи дополняющей и отменяющей форм СЗВ-СТАЖ следует считать срок, определенный п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, т.е. не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом.

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены какие-либо нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 2.9 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 – мирового судьи судебного участка № 2 Городецкого района Нижегородской области от 17 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности должностного лица - генерального директора ООО «ВТОРЧЕРМЕТ НЛМК ВОЛГА» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Городецкого городского суда С.Е. Перлов