Решение № 12-1059/2018 12А-1059/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-1059/2018

№12а-1059/18

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д.6


РЕШЕНИЕ

23 октября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Фролове А.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 и его защитника Кривенко В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, от 3 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского краяот 3 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия МР-153 калибр 12/76 №0615311236 и патронов к нему.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 и его защитник Кривенко В.В. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, в которой просили постановление отменить. Указали, что ФИО1 приобрел оружие на законных основаниях. В дополнениях к жалобе указали, что имеются основания для переквалификации действий ФИО1 с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, либо на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 приобрел данное оружие на законных основаниях, и зарегистрировал его. ФИО1 нарушил установленный срок регистрации, то есть обладая охотничьим оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил установленный срок продления разрешений на хранение и ношение оружия, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Также указали, что ФИО1 нарушил условия хранения оружия, что квалифицируется по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. При таких условиях, по мнению заявителей, мировой судья неверно истолковал нормы права. Кроме того, отмечали, что ФИО1 не имел умысла на совершение правонарушения, поскольку не смог предоставить документы на продление сроков действия разрешений в уполномоченный орган, в связи с тем, что находился в командировке за пределами г. Петропавловска-Камчатского.

ФИО1 в судебном заседании жалобу и дополнения к ней поддержал по изложенным доводам. Дополнительно пояснил, что является законопослушным гражданином. Явился в ОЛРР Управления Росгвардии по Камчатскому краю сразу же после того, как ему сообщили о том, что срок действия разрешения на две единицы оружия у него истек. Одно оружие имеет ствол нарезной («Сайга»), второе является гладкоствольным (МР-153). Он представил в отдел ЛРР обе единицы оружия и признал свою вину в том, что пропустил срок продления разрешения на данное оружие. 9 августа 2018 года его привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ за хранение единицы оружия с нарезным стволом. Постановление он не обжаловал и 24 августа 2018 года оплатил назначенный штраф. 3 сентября 2018 года оспариваемым постановлением его привлекли к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ за хранение с истекшим сроком разрешения гладкоствольного оружия. С этим он не согласен, так как полагает что в привлечении его к более суровой мере административной ответственности за хранение единицы оружия с гладким стволом (менее опасного) отсутствует здравый смысл. Также пояснил, что в период с 1 июня 2018 года по 5 августа 2018 года находился в командировке в п. Ключи, осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с добычей водных биологических ресурсов. Ввиду отдаленности населенного пункта от г. Петропавловска-Камчатского, не имел возможности прибыть для подачи документов для продления срока разрешения. В настоящее время ему выдано разрешение на обе единицы оружия, в том числе и на МР-153, и оружие ему возвращено.

Защитник Кривенко В.В. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным доводам. Дополнительно пояснил, что 24 августа 2018 года ФИО1 выдано разрешение на хранение и ношение оружия МР-153 калибра 12х76. Настаивал на том, что в действиях ФИО1 отсутствует квалифицирующий признак состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ как незаконное хранение, так как оружие Богдановм приобретено законно. Хранение оружия после истечения срока действия разрешения на его хранение не может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Просил удовлетворить жалобу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

В силу требований ст. 22. Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Как установлено мировым судьей, ФИО1 в период времени с 00 часов 01 минуты 25 июня 2018 года по 10 часов 30 минут 7 августа 2018 года незаконно хранил по месту своего проживания по адресу: <...>, принадлежащее ему гражданское огнестрельное оружие: «МР-153 к. 12/76 № 071536116», без действующего разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия или его территориальном органе.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Содержание доказательств с достаточной полнотой приведено в оспариваемом постановлении. Анализ и оценка доказательств, произведены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, что позволило мировому судье верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о том, что ФИО1, хранил принадлежащее ему гражданское огнестрельное оружие: «МР-153 к. 12/76 № 071536116», без действующего разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Установив вышеуказанные обстоятельства, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ или на ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.

Так, частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Такая правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Таким образом, хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

Ссылка на отсутствие у ФИО1 возможности своевременно обратиться с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия МР-153 калибра 12х76 в судебном заседании своего подтверждения не нашла. Из представленного командировочного удостоверения следует, что ФИО1 находился в п. Ключи с 1 июня 2018 года по 5 августа 2018 года. Данное обстоятельство не мешало ему в установленный срок обратиться за продлением разрешения, срок действия которого истекал 24 июня 2018 года, поскольку с таким заявлением ему надлежало обратиться не позднее, чем за месяц до истечения срока, то есть не позднее 24 мая 2018 года.

Что касается привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ за аналогичные действия в отношении единицы оружия с нарезным стволом, то данные действия обособлены от действий по незаконному хранению гладкоствольного оружия, поскольку предметом правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ является лишь гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие и огнестрельное оружие ограниченного поражения. Огнестрельное оружие, имеющее нарезной ствол, не относится к предмету ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Также не имеется оснований для применения при назначении наказания положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ подведомственны разным субъектам.

Наличие у ФИО1 на момент рассмотрения жалобы разрешения серии РОХа № 20074400 на хранение и ношение огнестрельного оружия МР-153 калибра 12х76 не ставит под сомнение обоснованность и правильность решения, принятого по делу мировым судьей, поскольку указанное разрешение выдано 24 сентября 2018 года до вступления в силу оспариваемого постановления. Кроме того, в соответствии с требованиями действующего законодательства существует возможность аннулирования выданных разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в минимальном размере, является справедливым, соразмерным содеянному и снижению не подлежит.

Оснований для неприменения такого вида дополнительного наказания как конфискация предмета административного правонарушения по делу не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 3 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья подпись Ю.А. Кулагина