Постановление № 5-393/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-393/2020

Дело №5-393/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2020 г. <адрес> РБ

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Утарбаев А.Я., с участием привлекаемой ФИО1, представителя Администрации муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад «Айыукай» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, <адрес>х ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, и/о заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад «Айыукай» <адрес>, далее - МАДОУ ЦРР детский сад «Айыукай», расположенного по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В суде ФИО1 и представитель Администрации муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад «Айыукай» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 вину не признали, указав, что на должность исполняющего обязанности она назначена ДД.ММ.ГГГГ, а работник заболел новой короновирусной инфекцией, до её назначения на должность. При этом ею выполнены все требования надзорного органа.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, <адрес>х ФИО3, поддержала обстоятельства изложенные в протоколе, дополнив, что указанные нарушения выявлены в период работы ФИО4, просила привлечь к ответственности.

Из материалов дела усматривается, что специалистами Роспотребнадзора в ходе проверки МАДОУ ЦРР детский сад «Айыукай» выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами, а именно: СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В нарушении п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20:

1) не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха в помещениях образовательного учреждения, в связи с отсутствием в организации оборудования по обеззараживанию воздуха; имеющийся в количестве – 1 бактерицидная лампа морально устаревшая, не имеет паспорта, неизвестен срок эксплуатации; данная бактерицидная лампа была передана <адрес>ной больницей со слов сотрудников 5-6 лет назад в бывшем в употреблении виде; имеются обоснованные данные о неэффективности данной бактерицидной лампы,

2) в организации не обеспечена групповая изоляция, так вход детей всех групп и сотрудников утром осуществляется через центральный вход, в целях осуществления бесконтактной термометрии (на 6 групп в наличии имеется 1 бесконтактный термометр),

3) нарушаются правила обработки игрушек (сотрудниками неправильно рассчитывается концентрация дезинфицирующего раствора, в связи с чем концентрация необходимых для дезинфекции уменьшается, что приводит к бесполезности дезинфекционных мероприятий); недостаточно корзин для хранения и переноса игрушек,

4) в очистка вентиляционных решеток проводится 1 раз в месяц, при необходимости еженедельно,

5) при анализе добровольно представленных документов, и.о. заведующей детским садом (график проветривания помещений образовательного учреждения) установлено, что нарушаются санитарные требования к проветриванию помещений, которое проводится 1 раз в 2-3 часа, при необходимости через каждые 1,5 часа.

По факту выявленных нарушений должностным лицом Роспотребнадзора в отношении заведующей МАДОУ ЦРР детский сад «Айыукай» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения допущены в результате ненадлежащего выполнения исполняющей обязанности заведующей МАДОУ ЦРР детский сад «Айыукай» ФИО1 должностных обязанностей, так в соответствии с разделом 2 п.п. 2.3 должностной инструкции одной из функций и/о заведующей детским садом являются «создание здоровых и безопасных условий обучения и труда в детском саду», в соответствии с разделом 3 п.п. 3.1 «осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативно- правовыми актами.. .», п.п. 3.17 «обеспечивает соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда».

Согласно п. 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, руководитель дошкольной образовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил.

Факт административного правонарушения, обстоятельства его совершения, в т.ч. время и место совершения, а также вина ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 13.10.2020; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.10.2020; поручением об эпидемиологическом расследовании от 06.10.2020.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.к. должностное лицо допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия детей.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, что соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 Мунировну, 16.09.1988г. рождения, уроженку <адрес> РБ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, и подлежит перечислению в Управление федерального Казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) ИНН <***> КПП 027601001, расчетный счет №, БИК 048073001 в Отделение – НБ Республики Башкортостан <адрес>, код №, ОТМО №, с отметкой «штраф».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения.

Судья: А.Я. Утарбаев