Постановление № 5-241/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 5-241/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 июня 2025 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга ФИО2,

с участием:

должностного лица Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и <адрес>, заместителя начальника ФИО3,

законного представителя ООО «Палкин» - генерального директора ФИО1,

защитника ООО «Палкин» - представителя по доверенности ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Палкин», предприятие общественного питания «Палкинъ», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 784001001, юридический адрес: 191025, Санкт-Петербург, <адрес>, фактическое место нахождение: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. Б, часть нежилого помещения 58-Н (ч.п. 32, ч.п. 37-38, 43-52, 53-70), генеральный директор ФИО1,

выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Палкин» нарушило санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

в адрес Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и <адрес> из отдела эпидемиологии, паразитологии и дезинфектологии с группой учета и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по городу Санкт-Петербургу и <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о регистрации:

- шести случаев острой кишечной инфекции среди посетителей ресторана «Палкинъ» ООО «ПАЛКИН» по адресу: <адрес>: эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- одного случая острой кишечной инфекции у сотрудника ресторана «Палкинъ» ООО «Палкин»: эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ.

При опросе заболевших, проведенном специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по городу Санкт-Петербургу и <адрес>», установлено, что заболевшие в период с 13 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ посещали банкетное мероприятие, посвященное «Дню медицинского работника». Мероприятие проводилось в банкетном зале ресторана «Палкинъ».

Территориальным отделом, в соответствии с ч.1 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на основании распоряжения № начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ресторана «Палкин» ООО «Палкин» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, начато проведение санитарно-эпидемиологического расследования с отбором проб пищевой продукции для проведения лабораторных исследований, медицинским освидетельствованием и обследованием персонала.

Согласно объяснительной записке генерального директора ООО «Палкин» услуги по проведению банкетного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инвитро СПб» оказаны ООО «Банкет Палкин» в соответствии с Договором №_ДД.ММ.ГГГГ возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заявленное количество гостей – 220 персон.

ООО «Палкин» на мероприятии выступал в качестве «субподрядчика». Согласно Договору №Б от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Палкин» (поставщик) и ООО «Банкет Палкин» (заказчик), поставщик оказывает услуги/выполняет работы по проведению банкетного обслуживания на основании заявок заказчика. Представлена заявка (приложение к Договору №Б от ДД.ММ.ГГГГ) на проведение банкета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным договору аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, договору аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ООО «Титан», фактический адрес предприятия общественного питания ООО «Палкин»: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. Б, часть нежилого помещения 58-Н (ч.п. 32, ч.п. 37-38, 43-52, 53-70).

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 53 мин. в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования, установлено, что предприятием общественного питания ООО «Палкин» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. Б, часть нежилого помещения 58-Н (ч.п. 32, ч.п. 37-38, 43-52, 53-70) допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

- не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, а именно: овощной цех предприятия используется не по назначению (фактически используется для хранения корнеплодов, плодоовощной продукции); в мясо-рыбном цехе осуществляется изготовление готовой пищевой продукции (кулебяка, морс), распределение по цехам сырьевой продукции, выдача готовых кондитерских изделий осуществляется через производственный коридор; доставка готовой пищевой продукции на 2 этаж в банкетный зал осуществляется вручную из производства (3 этаж), через обеденные залы 3 этажа, через общий переход (лестница), которые используются посетителями и персоналом предприятия общественного питания, что является нарушением п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- не созданы условия для изготовления кондитерских изделий, в том числе кремовых, а именно: в кондитерском цехе предприятия оборудована одна производственная моечная раковина; мытье тары, крупного и мелкого кондитерского инвентаря, в том числе для изготовления крема осуществляется в моечной кухонного инвентаря совместно с разделочным инвентарем для сырой продукции; в помещении приготовления декора для кондитерских изделий отсутствует моечное оборудование, что является нарушением п. 2.9, п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- предприятие не оснащено тепловым и холодильным оборудованием в полном объеме для реализации технологического процесса, обеспечивающего условия изготовления пищевой продукции, а именно: для хранения готовой пищевой продукции недостаточно среднетемпературного холодильного оборудования; в холодильном оборудовании горячего, выпечного, кондитерского, мясо-рыбного цехов имеет место совместное хранение готовой и сырьевой продукции, полуфабрикатов собственного изготовления; при одновременном изготовлении готовой пищевой продукции по меню «аля-карт», банкетному предложению используется недостаточное количество пароконвектоматов (2 пароконвектомата общей вместимостью на 6 противней по 15 порций каждый), что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- пищевая продукции обезличена, без маркировочных ярлыков изготовителя (плодоовощная продукция - капуста, картофель, лук репчатый, фрукты, ягоды), готовая пищевая продукция, заварные крема, кондитерские изделия, мясные и рыбные полуфабрикаты собственного изготовления без даты и времени изготовления, продукция с истекшим сроком годности (хлебобулочные изделия со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, филе куриное со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, форель со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, сорбет облепиховый со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, щучий фарш собственного изготовления со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, оладьи из тыквы со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 2.2, п. 2.3, п.3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Забраковано и утилизировано в пищевые отходы 151,35 кг пищевой продукции согласно акта браковки от ДД.ММ.ГГГГ;

- осуществляется замораживание нереализованных готовых блюд (паштеты, выпечные изделия, соуса, супы), что является нарушением требований п. 3.5.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- осуществляется изготовление мороженого, кондитерских изделий в отсутствии документов, подтверждающих сохранение качества и безопасности продукции, технико-технологических карт, разработанных и утвержденных руководителем организации, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- крайне неудовлетворительное санитарное состояние предприятия, а именно: не проводится уборка производственного помещения с применением дезинфицирующих средств (имеются следы остатков пищи, разводы на полу, стены и полы за установленным технологическим оборудованием грязные (со следами жира и мусора), все производственное оборудование с жировыми разводами, локальная вытяжная система вентиляции (зонты, диффузоры) загрязнены (пыль), что является нарушением требований п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- в предприятии используется производственный и разделочный инвентарь без маркировки, мытье инвентаря для готовой и сырой продукции осуществляется совместно, что является нарушением требований п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- на участках изготовления холодных закусок, порционирования готовых блюд, кондитерском цехе бактерицидное оборудование находилось не в рабочем состоянии, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- в производственных помещениях осуществляется хранение личных вещей персонала (мобильные телефоны, рюкзак), что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений хранится неупорядоченно, не имеет маркировки, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- до работы в предприятии общественного питания допущены сотрудники в отсутствии личных медицинских книжек, результатов предварительного и периодического медицинских осмотров, сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (представлено 10 справок о нахождении личных медицинских книжек в медицинском центре ООО «ГИППОКРАТ» от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на сотрудников ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- в предприятии не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (ведение гигиенического журнала формальное, а именно: не включены официанты, отмечены 5 человек, в том числе неработающие в этот день, число работников, отмеченных в журнале на ДД.ММ.ГГГГ не соответствует числу работников на этот день в смену, согласно рабочему графику на предприятии работало 12 человек, запись от ДД.ММ.ГГГГ в гигиеническом журнале отсутствует), что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Вышеизложенное является нарушением обязательных требований: ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1, ч. 3 ст. 29, ст. 34, ст. 35, ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.2, п.2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.14, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.21, п. 2.22, п. 2.23, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.5.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 15, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В судебном заседании законный представитель ООО «Палкин» - генеральный директор ФИО1, после разъяснения прав, вину не оспаривал, в содеянном раскаялся, указал, что выявленные нарушения в настоящее время устраняются, просил применить более мягкое наказание.

Защитник привлекаемого лица по доверенности ФИО14, после разъяснения прав, вину Общества не оспаривала, указал, что в настоящее время большая часть нарушений устранена, о чем представила материалы фотофиксации, а также материалы актов о проделанной работе по устранению нарушений, указала, что в настоящий момент санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ничего не угрожает, и реальной угрозы здоровью населения не имеется, просила строго не наказывать. Кроме того, указала, что все сотрудники имеющие инфекционные заболевания отстранены от работы в ресторане.

Представитель Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО3 в судебном заседании данные, изложенные в процессуальных документах, представленных к протоколу об административном правонарушении, полностью подтвердила, при этом предоставила документы о дополнительных зафиксированных случаях заболеваний после посещения ресторана «Палкин», указала, что в настоящее время проверка и выявление распространения заболеваний продолжается, на что потребуется дополнительное время, просила приостановить деятельность Общества, поскольку в помещениях выявлены грубейшие нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые перечислены в протоколе об административном правонарушении, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, а также лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Объективную сторону вмененного правонарушения составляет нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

В соответствии с п. 2.2, п.2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.14, п. 2.16, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.21, п. 2.22, п. 2.23, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.7, п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»:

2.2. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

2.3. Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

2.5. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

2.7. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

2.8. Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

2.14 В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

2.18. Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

2.19. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

2.22. Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

2.23. В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

3.1 Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

3.2 Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

3.5.6 Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни.

Данный обстоятельства и вина ООО «Палкин» в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № Ю78-01-09/19-1078-2025 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Палкин» составленного заместителем начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО3 в котором подробно отражены, событие совершенного привлекаемым лицом правонарушения и юридической квалификацией содеянного ООО «Палкин»;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Палкин» с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушения, которые создают угрозы жизни и здоровью населения, а также могут привести к распространению неинфекционных и инфекционных заболеваний среди неограниченного круга лиц;

- распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начальник Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО15, поручил в том числе ФИО3, провести расследование причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний в ООО «Палкин», ресторан «Палкинъ» расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на основании информации из отдела эпидемиологии, паразитологии и дезинфектологии с группой учета и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по городу Санкт-Петербургу и <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ о регистрации: шести случаев острой кишечной инфекции среди посетителей ресторана «Палкинъ» ООО «ПАЛКИН» по адресу: <адрес>: эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ; одного случая острой кишечной инфекции у сотрудника ресторана «Палкинъ» ООО «ПАЛКИН»: эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании вышеуказанного распоряжения было проведено санитарно-эпидемиологического расследования ресторана «Палкинъ» ООО «Палкин» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения обязательных требований: ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1, ч. 3 ст. 29, ст. 34, ст. 35, ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.2, п.2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.14, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.21, п. 2.22, п. 2.23, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.5.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 15, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- предписанием о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда доверью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами № Ю 78-01-09/27-1188-2025 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Палкин» необходимо устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора возмездного оказания услуг №_ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Банкет Палкин» и ООО «Инвитро СПб»;

- копией договора №Б от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Банкет Палкин» и ООО «Палкин»;

- копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Титан» и ООО «Палкин»;

- копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Титан» и ООО «Палкин»;

- копиями дополнительного соглашения между ООО «Титан» и ООО «Палкин»;

- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Палкин», согласно которой юридическим адресом является: Санкт-Петербург, <адрес>, генеральным директором является ФИО16

Перечисленные доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела, они составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, согласуются между собой, и другими доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу - заместителем начальника ФИО3, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с участием законного представителя ООО «Палкин» - генерального директора ФИО1

Проверка проведена должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу на основании требования начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО15, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов, а также в объективности составивших их лиц, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела должностных лиц, проводивших санитарно-эпидемиологическое мероприятия в отношении ООО «Палкин» судом не установлено, и последним таковых не представлено. Кроме того, выявленные нарушения не оспариваются привлеченной стороной.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «Палкин» по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «Палкин» приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела какие-либо доказательства, безусловно подтверждающих отсутствие указанных в протоколе допущенных санитарно-эпидемиологических нарушений, не представлены, равно как и достоверные сведения об устранении всех нарушений в полном объеме.

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности, а именно принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения представляют существенную и реальную угрозу личности, охраняемым общественным интересам, указанное правонарушение посягает на здоровье населения.

По мнению суда, допущенное ООО «Палкин» административное правонарушение, с учетом неустранения до настоящего времени выявленных нарушений в полном объеме, свидетельствует о пренебрежительном отношении к возложенным на него публично-правовым обязанностям, а также о безразличном отношении к последствиям его совершения, в связи с чем оснований для признания данного правонарушения малозначительным, у суда не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих вину обстоятельств.

Законный представитель ООО «Палкин» в лице генерального директора вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, принимает меры по устранению допущенных нарушений, что подтверждается представленными стороной материалами, что судом признается смягчающим вину обстоятельством.

Отягчающих административную ответственность ООО «Палкин» обстоятельств, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и существо допущенных нарушений, посягающих на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, существование допущенных нарушений на момент рассмотрения дела, с целью предупреждения совершения ООО «Палкин» новых административных правонарушений, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Палкин», учитывая то, что менее строгое наказание не достигнет цели административного наказания, при этом допущенные нарушения не могут быть устранены без приостановления деятельности, однако, с учетом смягчающих вину обстоятельств не на максимальный срок предусмотренный законом за содеянное.

Вместе с тем, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ООО «Палкин» вправе обратиться в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.9 - 29.10 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Палкин», ИНН <***>, ОГРН <***> расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, зарегистрированное в качестве юридического лица по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания бар «Палкинъ», общества с ограниченной ответственностью «Палкин», по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на срок 30 суток, с зачетом фактического приостановления деятельности помещения предприятия общественного питания по указанному адресу, то есть с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение поручить УФССП России по Санкт-Петербургу.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: