Решение № 2-3366/2017 2-3366/2017~М-2957/2017 М-2957/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-3366/2017

Дело 2–3366/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017г. Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Коса Л.В.,

при секретаре Коноваленко А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ГЭСК» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ГЭСК» о признании недействительным расчета электроэнергии на ОДН за период с февраля 2014г. по настоящее время; исключении из его лицевого счета задолженности за электроэнергию на ОДН в сумме 13788 руб. 22 коп.; обязании ответчика возобновить подачу электрической энергии в его квартиру; взыскании компенсации морального вреда в сумме 15000 руб. В обоснование своих требований ссылался на то, что является собственником квартиры <адрес>. Оплату электроэнергии производит по показаниям индивидуального счетчика по договору согласно счетам-квитанциям, выставляемым ответчиком. С 2014г. ответчик начал выставлять вместо Управляющей компании счета за ОДН, сумма которых резко возросла. В это время в их доме активно работали Интернет провайдеры «Дом RU», «Телеком», «Сумма Телеком», «МТС», «Мегафон», которые установили на лестничным клетках и чердачном помещении свое оборудование., подключенное к электросети и работающее круглосуточно без приборов учета электроэнергии, что является безучетным потреблением электроэнергии. При обращении в Управляющую компанию, ему рекомендовали обратиться к ответчику, при обращении к ответчику, рекомендовали обратиться в Управляющую компанию. Он перестал оплачить за услуги ОДН. В сентябре 2014г. ответчик обращался в суд с иском о взыскании задолженности по ОДН, решением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского округа г.Липецка от 30.09.2014г. было отказано в рассмотрении иска., т.к. ответчик не предоставил суду копии договоров на подключение провайдеров к электросети и копии паспортов счетчиков электроэнергии. Ответчик не является исполнителем коммунальных услуг по электроснабжению мест общего пользования в Многоквартирном доме, не является управляющей организацией для этих домов, не является платежным агентом по взиманию коммунальных услуг, поэтому не вправе выставлять счета на электроэнергию, потребляемую на ОДН. Ответчик направил Уведомление о приостановлении режима потребления электроэнергии без назначения даты и составления акта дважды 04.04.2016г. и 11.04.2016г. 25.11.2016г. ответчик вновь направил уведомление о приостановлении режима потребления и 30.12.2016г. приостановил подачу электроэнергии, данный режим действует по настоящее время. В марте 2017г. ответчик вновь обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, который был отменен мировым судьей 31.03.2017г. Сумма, указанная ответчиком в иске 9448 руб. 48 коп. за ОДН за период с декабря 2015г. по октябрь 2016г. не соответствовала сумме, указанной в платежном документе за октябрь 2016г. 12812 руб. 14 коп. При детализации платежных документов за данный период сумма составила 2708 руб. 76 коп. Обращался к ответчику, но получил отказ.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ООО «ГЭСК» возражал против иска, ссылаясь на то, что начисление за электроэнергию на провайдеров не производится, они не могут подключиться без согласия собственников. Правила № 354 позволяют взимать плару ресурсоснабжающей организации и на общедомовые нужды. В связи с наличием задолженности истец был уведомлен о предстоящем отключении электроэнергии, и поскольку не погасил задолженность, ему была приостановлена подача электроэнергии. Со стороны ответчика незаконных действий не допущено.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7.1. ст. 155 ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

До 30.06.2015 года действовала другая редакция п. 7.1. ст. 155 ЖК РФ, а именно: « На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ слова "(за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме)" были исключены.

При этом указанным Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ в п. 17 ст. 12 установлено, что договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

В соответствии с п.п. «а» п. 30 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" в договоре ресурсоснабжения может предусматриваться право отказаться от его исполнения полностью для ресурсоснабжающей организации - при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

В соответствии с п. 17 указанных Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление,

собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил,

собственникам и пользователям жилых домов (домовладений).

В соответствии с п. 14 Правил, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно п.40 Правил, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В силу статьей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу вышеприведенных норм права в отсутствие заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения управляющая организация не может осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг.

Порядок расчета платы за электроэнергию регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее Правила №354).

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса РФ, п.п.»и» п.34,п.63 Правил №354, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п.п.117-120 Правил №354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры <адрес>. Оплату электроэнергии производит по показаниям индивидуального счетчика по договору согласно счетам-квитанциям, выставляемым ответчиком.

Согласно сообщению ООО УК «Новолипецкая», данная организация не осуществляет управление многоквартирным дома <адрес> с 01.06.2013г.(л.д.30). В соответствии с Протоколом общего внеочередного собрания собственников дома от 07.04.2015г. управление домом осуществляет ООО «ГУК «Новолипецкая». Договоров с провайдерами управляющей компанией не заключено (л.д.66).

Судом установлено, что с октября 2012г. ООО «ГЭСК» приняло на обслуживание потребителей дома с целью соблюдения прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате электроэнергии в связи с прекращением договорных отношений с ООО УК «Новолипецкая» в связи с наличием задолженности данной управляющей организации за поставленную электроэнергию свыше 3 расчетных периодов в соответствии с п.30 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012г. и п.53 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012г.

С момента расторжения 01.09.2012г. договора ресурсоснабжения с управляющей организацией ООО УК «Новолипецкая» ни одна управляющая организация не обращалась к ответчику по вопросу заключения договор ресурсоснабжения для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению собственникам и пользователям МКД <адрес>.

Указанная управляющая организация с даты начала управления договора о приобретении коммунального ресурса с ответчиком не заключала, вследствие чего исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в указанном доме осталось ООО «ГЭСК». На управляющую организацию возложены функции по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, в зоне ответственности которой находится техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем дома, в том числе прибора ОДПУ и установка оборудования провайдеров.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского округа г.Липецка от 30.09.2014г. (дело №2-1410/2014), исковое заявление ООО ГЭСК» к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленную электроэнергию было оставлено без рассмотрения в связи с неявкой сторон.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского округа г.Липецка от 31.03.2017г. (дело №2-588/2017), отменен судебный приказ от 17.03.2017г., которым с ФИО1 была взыскана задолженность по оплате за поставленную электроэнергию.

Как усматривается из выписки по лицевому счету по квартире истца, с октября 2012г. по декабрь 2016г. оплата за электроэнергию на ОДН истцом не производится, в связи с чем на июнь 2017г. задолженность истца за электроэнергию составляет 13788 руб. 22 коп. Представленная истцом детализация (л.д.16) или расчет произведен за период с декабря 2015г. по октябрь 2016г., в то время как сумма 13788 руб. 22 коп. является долгом истца за значительно больший период с октября 2012г. по июнь 2017г.

Факт неоплаты истцом в полном объеме поставленной электроэнергии ничем не опровергнут и не оспорен. Доказательств своевременной и полной оплаты оказанной услуги по электроэнергии на ОДН, поставленной за указанный период, суду не представлено.

Следовательно, оснований для исключения задолженности и лицевого счета истца не имеется.

Собственник квартиры уведомлен о дате приостановления предоставления электроснабжения путем включения данной информации в платежный документ для внесения платы за электроэнергию и вручения отдельного уведомления, что не оспаривалось истцом.

В связи с наличием долга по оплате электроэнергии, поставленной в квартиру истца сотрудниками ООО «ГЭСК» правомерно введен режим приостановления предоставления коммунальной услуги за электроснабжение по указанному адресу, что подтверждается Актом от 30.12.2016г. (л.д.14).

Задолженность по квартире истца имелась в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров оплаты за коммунальную услугу, поэтому у ответчика имелись законные основания для приостановления предоставления коммунальной услуги.

Указанная выше сумма задолженности не погашена собственником после отключения электроэнергии. Поэтому оснований для удовлетворении требовании о понуждении ответчика возобновить подачу электроэнергии не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ответчика по выставлению оплаты на общедомовые нужды, по уведомлению о предстоящем приостановлении, по приостановлению являлись правомерными, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в признании недействительным расчета электроэнергии на ОДН с февраля 2014г., понуждении исключить из лицевого счета задолженность за электроэнергию на ОДН в сумме 13788 руб. 22 коп., возобновлении подачи электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ КОСА Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2017г.