Решение № 2-610/2019 2-610/2019~М-446/2019 М-446/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-610/2019

Дело № 2-610/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Галкиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений. Исковые требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ФИО2 (покупатель) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №. Согласно договору ответчик приобрела лесные насаждения, занимающие площадь <данные изъяты> га, расположенные на территории <адрес>, для строительства дома и надворных построек. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка целевого использования заготовленной древесины, в результате которой и объяснений ФИО2 установлено, что древесина полученная по договору купли-продажи лесных насаждений использована для строительства в объеме <данные изъяты> куб.м, находится на территории земельного участка по адресу: <адрес>, оставшаяся часть древесины в объеме <данные изъяты> куб.м отсутствует. В соответствии с п. 22 договора и п. 7 приложения № к договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ с покупателя, допустившего нецелевое использование древесины, взыскивается неустойка в 500-кратном размере ставки платы за единицу объема лесных ресурсов. ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края вручена ФИО2 претензия о добровольной уплате неустойки в размере 74285 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которая оставлена ответчиком без ответа. На основании чего, Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края просит взыскать с ФИО2 неустойку в размере 74285 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований. Суду дополнил, что ФИО2 должна была построить жилой дом с надворными постройками из заготовленной деловой древесины по адресу: <адрес>. Плата за древесину, заготовленную по договору от ДД.ММ.ГГГГ № для целей отопления жилого дома и надворных построек, с ответчика не взималась.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

В силу ч. ч. 4, 5 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Как следует из ч. 4 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом, в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

На территории Пермского края действует Закон Пермского края от 30.07.2007 года № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края», в соответствии со ст. 3 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом, договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.

Частью 1 статьи 9 названного Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК (в редакции от 07.05.2014 года, действующей до 26.09.2016 года) «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» были установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:

а) для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб. м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

б) для строительства надворных построек - до 50 куб. м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 года № 80-ПК (ред. от 07.05.2014 года) «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» молодые семьи и многодетные семьи имеют право на осуществление дополнительной заготовки деловой древесины по хвойному хозяйству сверх норматива, установленного частью 1 настоящей статьи:

а) для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью;

б) для строительства надворных построек - до 50 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью.

При определении платы по договору купли-продажи в целях строительства, капитального ремонта, реконструкции индивидуального жилого дома и надворных построек, капитального ремонта, реконструкции многоквартирного жилого дома (в деревянном исполнении) на территории Пермского края к ставкам платы, установленным соответствующим нормативным правовым актом Правительства Пермского края, по отношению к молодым и многодетным семьям применяется коэффициент 0,01.

В силу ч. 4.1. ст. 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 года № 80-ПК (ред. от 07.05.2014 года) «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» при заготовке деловой древесины одновременно отпускается и образующаяся дровяная древесина в пределах норматива, установленного настоящей статьей.

Согласно требованиям ст. 9.1. Закона Пермского края от 30.07.2007 года № 80-ПК (ред. от 07.05.2014 года) «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, не допускается.В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению указанный гражданин несет ответственность в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 года № 229-п (далее Порядок).

В соответствии с п. 12 Порядка договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Пунктом 5.1.1.1 Порядка предусмотрено, что для строительства, реконструкции жилого дома заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган разрешение на строительство (выдается органом местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения земельного участка).

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ответчиком ФИО2 (покупатель) заключен договор №, в соответствии с условиями которого покупатель приобрела лесные насаждения в целях строительства жилого дома объемом <данные изъяты> куб.м, надворных построек объемом <данные изъяты> куб.м, отопления жилого дома и надворных построек объемом <данные изъяты> куб.м, располагающиеся по адресу: <адрес>. Плата по договору определена в размере <данные изъяты> рубля. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 19 договора покупатель обязан использовать заготовленную древесину в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящего договора.

В силу подпункта «л» пункта 19 договора покупатель через 12 месяцев, со дня окончания срока действия договора, но не позднее 5 календарных дней следующего за отчетным периодам, обязан представить лесничество, заключившее договор, отчет использования заготовленной древесины для собственных нужд на цели, предусмотренные в п. 1 договора, по форме согласно приложению №.

Согласно п. 22 договора за нарушение условий настоящего договора и правил использования лесов, а также использования заготовленной древесины не по целевому назначению, указанному в пункте 1 настоящего договора, покупатель оплачивает неустойку продавцу в размерах, установленных согласно приложению 4 к настоящему договору.

В соответствии с приложением № к договору за использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной п. 1 договора, предусмотрена неустойка в размере 500-кратной стоимости платы, установленной по договору для молодых и многодетных семей, получивших право на заготовку древесины в соответствии с п. 4 ст. 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 года № 80-ПК.

Из п. 6 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что покупатель осуществляет заготовку древесины в объеме <данные изъяты> куб.м, в том числе <данные изъяты> куб.м ликвидной древесины.

Лесные насаждения в объеме <данные изъяты> куб.м переданы ФИО2 по акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору).

Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом строительства и архитектуры Администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края, ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно Акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ объем фактически заготовленной ФИО2 древесины составил <данные изъяты> куб.м, из них деловой древесины <данные изъяты> куб.м. Доказательств иного материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила извещение о проведении проверки целевого использования древесины.

Согласно Акту проверки целевого использования древесины, заготавливаемой гражданами для строительства жилых домов, хозяйственных построек и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ древесина полученная по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № использована для строительства в объеме <данные изъяты> куб.м, находится на территории земельного участка по адресу: <адрес>, оставшаяся часть древесины в объеме <данные изъяты> куб.м (<данные изъяты> куб.м – <данные изъяты> куб.м) отсутствует.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что объем фактически заготовленной ответчиком древесины составил <данные изъяты> куб.м, из них деловой древесины <данные изъяты> куб.м. Факт вырубки лесных насаждений подтвержден актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО2 древесину вырубила, древесину использовала на строительство частично, т.е. в объеме <данные изъяты> куб.м.

Проверка целевого использования древесины, полученной ФИО2 для собственных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, с целью строительства жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес>, истцом проведена. Факт отсутствия деловой древесины в объеме <данные изъяты> куб.м по адресу: <адрес>, достоверно установлен.

В свою очередь ФИО2 не представлено доказательств использования заготовленной древесины в объеме <данные изъяты> куб.м (<данные изъяты> куб.м – <данные изъяты> куб.м) по целевому назначению, предусмотренному условиями договора купли-продажи.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края подлежат удовлетворению частично. С ФИО2 подлежит взысканию неустойка в размере 70965 рублей (141,93 * 500). Суд признает расчет истца неверным, поскольку произведен из расчета <данные изъяты> куб.м (<данные изъяты> куб.м – <данные изъяты> куб.м) в то время как фактически объем нецелевого использования древесины составляет <данные изъяты> куб.м (<данные изъяты> куб.м – <данные изъяты> куб.м).

Оснований для снижения размера неустойки в порядке, предусмотренном ст. 333 ГК РФ, суд не усматривает, поскольку ответчиком допущено нецелевое использование природных ресурсов, полученных им по договору купли-продажи лесных насаждений за плату с понижающим коэффициентом 0,01.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2328 рублей 95 копеек, поскольку истец при подаче иска был освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 70965 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» государственную пошлину в размере 2328 рублей 95 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина