Постановление № 5-1598/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-1598/2020

Дело № 5-1598/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Никулин М.О., рассмотрев 03 сентября 2020 года в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка», имеющего ИНН <***>, ОГРН <***>, располагающегося по адресу: <...>,

установил:

ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка», действуя через производственное управление вг. Ухте, заключив 08 октября 2019 года трудовой договор с иностранным гражданином Б.., уведомило об этом территориальный орган, ведающий вопросами миграции, 12 октября 2019 года, посредством направления уведомления в форме, утвержденной приказом МВД России от 10.01.2018 № 11, утратившим силу 08.09.2019 в связи с изданием Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363.

Административным органом действия ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В подтверждение виновности ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» представлены протокол об административном правонарушении; объяснение законного представителя общества; сведения о трудоустройстве иностранного гражданина; правоустанавливающие документы в отношении юридического лица.

Законный представитель ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» ФИО1, не оспаривая вину общества в совершении правонарушения, просила назначить наказание в виде предупреждения либо объявления устного замечания, о чем указала в ходатайстве сотруднику полиции.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ухте, составивший протокол в отношении ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка», в суд не явился.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 13). Начало действия приказа 09.09.2019.

В пункте 2 данного приказа признан утратившим силу приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вопреки этому, ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка», заключив трудовой договор с иностранным гражданином, уведомило об этом территориальный орган посредством направления уведомления в форме, утвержденной приказом МВД России от 10.01.2018 № 11, утратившим силу 08.09.2019, то есть с нарушением установленной формы уведомления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в суде материалами дела и не оспариваются законным представителем общества.

Таким образом, нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует учесть, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно материалам дела, ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином своевременно, поэтому к наступлению каких-либо неблагоприятных последствий действия общества не привели. Помимо этого, общество привлекается к административной ответственности впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При изложенном, имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ с признанием правонарушения малозначительным и освобождением общества от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка», объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья-