Решение № 12-790/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 12-790/2019

Дело № 12-790/19


Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2019 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г.Ульяновска Смирновой С.И. на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации города Ульяновска, расположенного по адресу: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП от 06.06.2019 администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (исполнительное производство №).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Смирнова С.И. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку Администрацией заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с АНО орган сертификации «<данные изъяты>» об оказании услуги по подготовке технических заключений о состоянии технических конструкций жилых помещений многоквартирных домов, в том числе, по <адрес>, т.е. вопрос в отношении указанного многоквартирного дома на межведомственной комиссии будет рассмотрен. В постановлении отсутствует информация о взыскании исполнительского сбора. Не приведена информация о дне и времени рассмотрения дела, о направлении копии протокола должнику. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник Смирнова С.И., будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, администрация г.Ульяновска участие другого защитника не обеспечила, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала, в связи с чем суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Ульяновска возложена обязанность в течение месяца после вступления решения в законную силу рассмотреть вопрос в отношении многоквартирного дома № по <адрес><адрес> и принять решение в соответствии с п.47 Положения помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение указанного выше судебного решения. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда по исполнительному листу не исполнено, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения и выставлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предупреждением об административной ответственности в случае его неисполнения.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий, поскольку решение суда должником не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что Администрацией не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и действия юридического лица квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. При этом в извещении на составление протокола также указана ст.17.15 ч.2 КоАП РФ.

Несмотря на это, обжалуемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация привлечена к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Вывод о переквалификации действий юридического лица не мотивирован и противоречит имеющимся в материалах исполнительного производства доказательствам.

Кроме того, административным органом не учтены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, согласно которой при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.(Имеются несколько постановлений по факту неисполнения указанного решения суда, вынесенных одним должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ)

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение, что отвечает положениям ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, согласно которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако в связи с тем, что по делу истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности, суд прекращает производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации города Ульяновска, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья: А.В. Хуртина