Решение № 2-179/2019 2-179/2019(2-2117/2018;)~М-1780/2018 2-2117/2018 М-1780/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-179/2019

Дело № 2-179/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре Чернуха В.В.,

при участии представителей: истца ФИО3 и ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 АлексА.ны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала выраженное в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату Серия <данные изъяты> № в счёт оплаты задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление заёмных средств в рамках ипотечного кредитного продукта «Приобретение готового жилья» с применением опции «Материнский капитал» с Акционерным обществом «ДОМ.РФ».

В обоснование заявленных требований указала, что является владельцем государственного сертификата на материнский семейный капитал серия <данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ истцом заключён договор займа № на предоставление заёмных средств в сумме <данные изъяты> в рамках ипотечного кредитного продукта «Приобретение готового жилья» с применением опции «материнский капитал» с Акционерным Обществом «ДОМ.РФ». В соответствии с п.3.4. договора займа цель приобретения и использования заёмных средств - приобретение в общую совместную собственность ФИО и ФИО5 жилого помещения у ФИО1 и ФИО2 С целью обеспечения обязательств заёмщиков по договору займа, сторонами в договоре займа включено условие об обеспечении обязательств. Согласно пункта 3.5 Договора займа приобретаемая квартира является предметом ипотеки находится в залоге у Кредитора в силу закона в соответствии со ст.77 ФЗ от 16.07.1998 г. № 102 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» с даты государственной регистрации ипотеки Квартиры в Едином государственном реестре недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 ФИО (созаёмщик по договору займа) ФИО1 (Продавец от себя и от имени ФИО2) заключён Договор купли продажи квартиры, о приобретении в долевую собственность квартиры состоящей из трёх комнат, общей площадью жилого помещения - <данные изъяты>, расположенной по <адрес>, стоимостью <данные изъяты> рублей. Право общей совместной собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей по Договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ поступили на номинальный счёт открытый в АО «ДОМ.РФ» с наименованием платежа - целевой процентный заем по Договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ. Платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей полученные истцом у Кредитора в качестве займа, номинального счета истца открытого в Агентстве были перечислены в счёт оплаты приобретённого жилого помещения продавцу - ФИО1 Вышеприведённый порядок предоставления истцу заёмных денежных средств направления их на счёт продавца в качестве частичной оплаты по Договору купли-продажи жилого помещения, предусмотрен п.4.1.- 4.2. Договора займа от ДД.ММ.ГГГГ № заключённого между Акционерным обществом «ДОМ.РФ» и истцом. Полагает решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным и необоснованным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено акционерное общество «ДОМ.РФ».

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Истица, третье лицо в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путём подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 АлексА.не выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере <данные изъяты> рублей.

Денежные средства материнского капитала могут быть направлены исключительно на указанные в законе цели (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ), в том числе на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФР по Холмскому району Сахалинской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путём погашения долга по займу с приложением необходимых документов.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского, поскольку документы не соответствуют установленному порядку.

В силу п. 6, п. п. 1, 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключённому с одной из организаций, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключённому с одной из организаций, являющейся организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

При этом, как предусмотрено ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путём безналичного перечисления на счёт, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Аналогичные положения предусмотрены п. 3 (1), пп. "з" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Дом Р.Ф» (Кредитор) и ФИО, ФИО5 (Заёмщики), заключён договор займа №. Сумма заёмных средств- <данные изъяты> рублей, процентная ставка- 9,7% годовых, срок пользования заёмными средствами- 60 месяцев. Цель предоставления и использования заёмных средств- приобретение в общую совместную собственность ФИО и ФИО5 АлексА.ны квартиры, состоящей из трёх комнат, расположенную в <адрес>, стоимостью <данные изъяты> рублей у ФИО1 и ФИО2.

Как следует из п. 4.1.договора- заёмные средства предоставляются Заёмщику в безналичной форме путём перечисления всей суммы заёмных средств- на номинальный банковский счёт № в Акционерный коммерческий Банк «Российский капитал» (ПАО), открытый <данные изъяты> бенефициаром по которому выступает ФИО, не позднее 2 рабочих дней после оплаты заёмщиком разницы в размере <данные изъяты> рублей между стоимостью недвижимого имущества, указанного в п.3.4. договора и суммой заёмных средств и представления документов, подтверждающих получение продавцом указанных денежных средств. Стороны договорились, что перечисление суммы заёмных средств на номинальный счёт будет являться надлежащим исполнением обязательств Кредитора перед Заёмщиком о предоставлении суммы заёмных средств. Согласно п. 4.2.- суммы заёмных средств по распоряжению заёмщика перечисляются в счёт оплаты по договору приобретения в порядке, установленном Договором приобретения.

Материалами дела подтверждается, что обязательства заимодавца по кредитному договору исполнены.

В материалы дела представлены платёжные поручения, согласно которым: № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ДОМ. РФ» перечислено на счёт АО «ДОМ.РФ» <данные изъяты> рублей, с указанием назначения платежа- целевой процентный заем по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, сумма <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей АО «ДОМ.РФ» перечислило на счёт ФИО1 с назначением платежа - целевой процентный заем по договору займа №. Оплата по ДКП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ФИО5 АлексА.на, сумма <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2 (Продавцы) и ФИО, ФИО5 (Покупатели) заключён договор купли-продажи квартиры, расположенной в <адрес>, состоящую из трёх комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. за <данные изъяты> рублей.. Указанную квартиру Покупатели приобретают за счёт собственных средств в размере <данные изъяты> рублей и кредитных средств <данные изъяты> рублей, предоставляемых на цели приобретения указанного имущества АО «ДОМ.РФ» в соответствии с договором займа №. Бенефициаром в отношении денежных средств, размещаемых на номинальном счёте является ФИО. Перечисление указанной суммы Продавцу осуществляется по распоряжению банка в безналичном порядке путём перечисления с номинального счета на счёт Продавца- ФИО1.

При обращении в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала истица предоставила все необходимые документы, предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Как следует из возражений, пенсионный орган отказал в распоряжении средствами материнского капитала на том основании, что получение займа осуществлено не на расчётный счёт истца (его представителя), а на счёт организации займодавца, то есть АО «ДОМ.РФ».

Однако как следует из платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ДОМ.РФ» перечислен <данные изъяты> рублей на счёт открытый на имя ФИО1 (Продавца).

Как следует из положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, предусмотренные данным Законом меры государственной поддержки семьям, имеющим детей, основываясь на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, направлены на создание условий, обеспечивающим этим детям достойную жизнь, включая возможность улучшения жилищных условий.

Таким образом, обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий лица, получившего сертификат, и членов его семьи. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство (реконструкцию) жилого помещения.

По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Направление средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с указанной целью, соответствует предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ целям и задачам.

Кроме того, введение ограничений Федеральным законом от 07 июня 2013 года № 128-ФЗ (п. 7 ч. 2 ст. 8, ч. ч. 7 и 8 ст. 10), предусматривающих, в том числе предоставление лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путём безналичного перечисления на счёт, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом (супругой) в кредитной организации, направлено законодателем на исключение незаконных сделок и мошеннических схем с материнским (семейным) капиталом по обналичиванию денежных средств.

Поскольку совершенная сделка по приобретению в собственность истца и её супруга квартиры направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, расходование материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий соответствует условиям Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ и не противоречит интересам детей, безналичное перечисление заёмных средств не на счёт истца или её супруга в кредитной организации, а непосредственно на счёт продавца квартиры, не может служить основанием для лишения истца и её несовершеннолетних детей предусмотренной меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5 АлексА.ны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, выраженное в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, выданном Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) ФИО5 АлексА.не.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату Серии <данные изъяты> № в счёт оплаты задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление заёмных средств в рамках ипотечного кредитного продукта «Приобретение готового жилья» с применением опции «Материнский капитал» с Акционерным обществом «ДОМ.РФ».

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Э. Хабисламова