Решение № 2-560/2017 2-560/2017~М-321/2017 М-321/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-560/2017

Гражданское дело

№ 2-560/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 31 марта 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Карабаевой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения, просит обязать ответчика представить ей и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение на состав семьи из трех человек в границах Ленинск-Кузнецкого муниципального района, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 39 кв.м.

Требования мотивированы тем, что истица является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, где она проживает со своей семьей: супругом ФИО2 и дочерью Г. В 2015 году данный дом на основании акта обследования помещения <номер> от <дата> заключением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания. Ответчиком семья истицы поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории «граждане, проживающие в жилых помещениях, не пригодных для проживания, семья, имеющая ребенка-инвалида». Не имея другого жилого помещения для проживания, истица и ее семья вынуждены проживать в доме, где разрушен фундамент, внутренние капитальные стены деформированы, потолок провисает, чердачные перекрытия имеют прогиб, что создает угрозу жизни и здоровью. Ребенок-инвалид, имеет диагноз ДЦП, не может себя самостоятельно обслуживать, не понимает значения своих действий, в случае обрушения перекрытия не сможет оценить опасность и спастись. Истица переживает за жизнь ребенка и неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить жилое помещение, но получала отказ. Истица ссылается на положения ст.57, 51 ЖК РФ, ст.25 и ст.40 Конституции РФ, а также на положения Решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 27.10.2016 года № 13.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, основываясь на доводах иска.

Представитель ответчика Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что жилое помещение истице может быть предоставлено только в порядке очередности, номер е очереди 149, в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения, поэтому является невозможным сейчас предоставить жилое помещение истице. Кроме того представитель ответчика указала, что не оспаривает того, что жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, но истица является его собственником, а поэтому она считает, что оно подлежит ремонту за счет истицы.

В суде третье лицо ФИО2 пояснил, что считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению, указал, что получил жилое помещение по адресу: <адрес> он от совхоза в 2010 году, затем его супруга переделала на себя, данный дом он частично ремонтировал, но для капитального ремонта дома у них денег нет, дом потребует существенных финансовых затрат.

Истица, выступая как законный представитель третьего лица – несовершеннолетней ФИО4, указала, что исковые требования считает обоснованными.

Суд, заслушав участников процесса, проверив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения – объекта индивидуального жилищного строительства жилого назначения по адресу: ххх, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

На основании имеющихся в материалах дела документов и объяснений истицы судом установлено, что в данном жилом помещении проживают и зарегистрированы истица, ее несовершеннолетняя дочь (ребенок-инвалид) ФИО4 и супруг ФИО2

Положениями ч.4 ст.15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, изданного во исполнение полномочий, предусмотренных статьями 12, 15 ЖК РФ, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно акту обследования помещения от <дата><номер> межведомственной комиссией жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, отмечено, что экономически нецелесообразно проведение капитального ремонта.

Согласно заключению от <дата><номер> межведомственной комиссией жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

Согласно справке Управления архитектуры, контроля, строительства и жилья от <дата><номер> ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях при Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, составом семьи 3 человека, по категории «граждане, проживающие в жилых помещениях, непригодных для проживания, семья, имеющая ребенка-инвалида, малоимущая семья», по состоянию на <дата> номер общей очереди 149.

ФИО1 постановлена на очередь согласно постановлению Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от <дата><номер> и не исключена она из данной очереди и на момент рассмотрения данного дела судом, что подтверждено представителем ответчика в суде.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В ч.2 ст.57 ЖК РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из содержания вышеизложенных норм права следует, что жилищное законодательство предусматривает для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст. 52 ЖК РФ).

Как указывалось выше, истца состоит в общей очереди (а не во внеочередном списке) на получение жилого помещения по категории «граждане, проживающие в жилых помещениях, непригодных для проживания, семья, имеющая ребенка-инвалида, малоимущая семья». Жилье до настоящего времени не предоставлено, ввиду чего истица обратилась в суд. При этом истица, обращаясь в суд с данным иском, не просит предоставления ей жилья вне очереди. Учитывая номер ее очередности (<номер>), т.е. тот факт, что ее очередь на получение жилья не подошла, то оснований считать, что ее права на обеспечение жилым помещением нарушены, нет. При этом истица не требовала ни ранее от ответчика, ни в суде при рассмотрении данного дела ее постановки на именно внеочередное получение жилья. Согласно ст.11 ЖК РФ суд производит защиту нарушенных прав, а такового обстоятельства не установлено.

Кроме того, часть 2 ст.57 ЖК РФ предусматривает возможность предоставления жилья вне очереди по договорам социального найма, не всем гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, а только тем, чьи жилые помещения признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и в то же время ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, но вместе с тем оно не признавалось неподлежащим ремонту или реконструкции, оно также не признавалось подлежащим сносу или является аварийным.

Само по себе признание дома не соответствующим пригодным для проживания еще не означает, что он здесь и сейчас создает прямую и непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Истицей доказательств наличия прямой и непосредственной угрозы жизни и здоровью лицам, проживающим в жилом помещении по адресу: <адрес> не представлено. Описание в акте деформаций в доме и указание на износ <адрес>% в техническом паспорте не свидетельствует однозначно о том, что проживание в доме несет в себе угрозу для здоровья и жизни, притом, что эти сведения могут быть не актуальными в настоящее время, т.к. относятся к периоду 2015 года и 2007 года соответственно, кроме того супруг истицы в суде пояснял, что делал текущий ремонт в доме, более поздних сведений о состоянии дома в дело не представлено. О назначении строительно-технической экспертизы жилого помещения истица в суде не просила.

Из вышеуказанного акта от <дата> следует, что межведомственная комиссия пришла к выводу, что ремонт в жилом помещении по адресу: <адрес> является экономически нецелесообразным. Однако такое указание, по мнению суда, не исключает проведения ремонтных работ или работ по его реконструкции, и лишь указывает, что ремонт может быть неоправданно затратным. Однако одна лишь нецелесообразность ремонта с экономической точки зрения не может являться основанием для удовлетворения требования истицы, в т.ч. и потому, что согласно ст.210 ГК РФ собственник, коим является истица по отношению к вышеуказанному жилому помещению, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Учитывая, что истица не включена в список на внеочередное предоставление жилья, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не возникла обязанность предоставить истице жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, а в порядке очередности право на получение жилья у истицы еще не наступило, а потому ответчиком права истицы не нарушены, следовательно, в удовлетворении иска ей следует отказать, что также влечет невозможность возложения обязанности на ответчика возместить судебные расходы истицы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объеме в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2016 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Н.В. Орлова

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-560/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.