Решение № 2А-1504/2020 2А-1504/2020~М-1074/2020 М-1074/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-1504/2020

Дело № 2а-1504/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО3, при секретаре Кадыровой А.Е., помощнике судьи Александровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

16 апреля 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден Большереченским районным судом Омской области по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 28.12.2015 г. За период отбывания наказания осужденный ФИО2 имеет 5 дисциплинарных взысканий, из которых 4 погашены в установленном законном порядке. Поощрений не имеет. С 31.12.2015 г. состоит на профилактическом учете <данные изъяты>. Отбывает наказание в обычных условиях содержания.

Административный истец просит установить административный надзор сроком на 10 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства или местом пребывания; запрещения посещения детских, школьных заведений и мест проведения массовых мероприятий; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (на основании доверенности), участвующий посредством видео-конференц-связи, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, против административных исковых требований не возражал.

Заслушав явившихся лиц, заключение помощника прокурора ЦАО, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы настоящего дела, личное дело осужденного ФИО2, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство всех перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19).

Статья 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях, и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение… тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункты 1, 3 часть 1 статьи 3 Закона, часть 2 статьи 173.1 УИК РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно статье 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 17.11.2015 г. Большереченским районным судом Омской области по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбывания наказания осужденный ФИО2 имеет 5 дисциплинарных взысканий, из которых 4 дисциплинарных взыскания погашены в установленном законном порядке. За весь период отбывания наказания администрацией исправительного учреждения не поощрялся. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. По прибытии в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области трудоустроен не был. К труду относится удовлетворительно. В настоящее время обучается в ФКОУ НПО ФСИН России ПУ № при исправительном учреждении по специальностям "рабочий по комплексному обслуживанию зданий". Культурно-массовые мероприятия, проводимые в ИУ посещает не охотно, требует дополнительного контроля со стороны администрации ИУ. С администрацией исправительного учреждения не всегда вежлив, за что имел дисциплинарные взыскания, на контакт идет не охотно. Согласно приговору суда, вину в совершенном преступлении признал частично, в содеянном не раскаивается. Социальные связи осужденного с родственниками ослаблены, общается в установленном законом порядке, посредством переписки с матерью и отцом. Правом на длительные и краткосрочные свидания не пользовался. После освобождения намерен убыть по адресу: <адрес>

Решая вопрос об установлении административного надзора за ФИО2, как за лицом, указанным в пункте 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, то есть в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд учитывает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

С 31.12.2015 г. состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Анализируя вышеприведенные положения закона, материалы дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО2, суд пришёл к выводу, что представитель административного истца доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, уголовным законом отнесено к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая личность осужденного, характер совершенного им преступления, совершение его в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста, отношение к совершенному преступлению, его поведение в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения детских, школьных заведений и мест проведения массовых мероприятий; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования <адрес>, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел.

Данных ограничений, по мнению суда, достаточно, они в полной мере соответствуют целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175–177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Большереченского районного суда Омской области от 17.11.2015 г. - на 10 (десять) лет, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения посещения детских, школьных заведений и мест проведения массовых мероприятий;

- запрещения выезда за пределы муниципального административного образования <адрес>, являющегося местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья О.В. Котельникова