Решение № 12-11/2020 12-132/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-11/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Анадырь

4 февраля 2020 года

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Жуков А.Н., при секретаре Мартыненко А.Ю.,

при открытом рассмотрении жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении на постановление мирового судьи судебного участка г. Анадыря Чукотского автономного округа от 20.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Государственного предприятия Чукотского автономного округа "Пищевой комплекс "Полярный" ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка г. Анадыря Чукотского автономного округа от 25.11.2019 в отношении должностного лица – директора Государственного предприятия Чукотского автономного округа "Пищевой комплекс "Полярный" ФИО1 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе на названное постановление должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший государственный инспектор Чукотского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО2 просит его отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный инспектор Чукотского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно информации, представленной начальником Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный инспектор Чукотского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО2 уволился.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суду надлежит проверить законность и обоснованность этого постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом суд не связан доводами жалобы проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушении.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Таким образом, при рассмотрении дел данной категории установлению, помимо прочего, подлежит факт истечения срока исполнения предписания.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, в период с 14.07.2016 по 10.08.2016 старшим государственным инспектором Чукотского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации Государственным предприятием Чукотского автономного округа «Птицефабрика «Северная» (далее - ГП ЧАО «Птицефабрика «Северная») и выдано предписание от 02.09.2016 № АА серии 4100002 об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства, поскольку было установлено ненадлежащее использование земельного участка: загрязнение земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 87:04:010005:87 отходами производства - куриным пометом, а также уничтожение плодородного слоя участка почвы путем создания на нем искусственного покрытия (скальной породой). Размеры площадки с отходами производства навалами куриного помета размещенные на земельном участке: длина установлена от Точки 2 до Точки 3 - составила 53 м; ширина установлена от Точки 4, с географическими координатами: N 64°40.525о Е 177°27.321" до Точки 5 с географическими координатами: N 64°40.541о Е 177°27.290" - составила 38 м. Площадь перекрытия почвы скальной породой с размещенными на ней отходами производства (навалами куриного помета) составила 2 014 кв. м. Негативное воздействие на окружающую среду на земельном участке сельскохозяйственного назначения выразилось: в загрязнении почвы микроорганизмами БКГП (бактерии группы кишечной палочки), тяжелого металла - цинком в количествах превышающих предельно-допустимые нормы, а также в уничтожении плодородного слоя участка почвы путем создания на нем искусственного покрытия (скальной породой). По результатам проверки установлено, что юридическое лицо - ГП ЧАО «ПК «Полярный» является лицом ответственным за негативное воздействие на окружающую среду на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 87:04:010005:87.

Предприятием нарушены ст. 12, ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1988 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Ответственность за данные нарушения установлена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ – уничтожение одного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Выявленные нарушения земельного законодательства рекомендуется ликвидировать путем:

вывоза на утилизацию отходов производства (куриного помета);

снятия искусственного покрытия (скальной породы) с почвы;

проведения необходимых рекультивационных работ на земельном участке в местах загрязнении почвы микроорганизмами БКГП (бактерии группы кишечной палочки) и тяжелым металлом цинком - после завершения основных работ при необходимости провести рекультивацию прилегающих земельных участков сельскохозяйственного назначения к земельному участку, загрязненному микроорганизмами БКГП (бактерии группы кишечной палочки) и тяжелым металлом цинком.

Срок устранения нарушения был установлен предписанием до 02.09.2017 (т. 1 л.д. 159).

Во исполнение требований предписания ГП ЧАО "ПК "Полярный" с ФГБУ «Камчатская межобластная ветеринарная лаборатория» заключен договор на разработку Проекта рекультивации нарушенных и загрязненных земель № 03-17 РЗ по земельному участку с кадастровым номером 87:04:010005:87 в районе оз. Язык (далее – Проект рекультивации нарушенных и загрязненных земель № 03-17 РЗ). Проект рекультивации нарушенных и загрязненных земель № 03-17 РЗ разработан группой специалистов ФГБУ «Камчатская межобластная ветеринарная лаборатория» в лице ФИО3, утвержден ФИО4 (т. 1 л.д. 57-84).

В соответствии с указанным Проектом рекультивации нарушенных и загрязненных земель № 03-17 РЗ, учитывая свойства нарушенных земель, состояние растительности, основное функциональное назначение и лабораторные результаты анализа почвенных образцов, перспективным способом восстановления земель на объекте: земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 87:04:010005:87, расположенном в районе оз. Язык. Анадырского района Чукотского автономного округа, - является последовательное проведение мероприятий в составе двух этапов:

технического этапа рекультивации - восстановления поверхности земельного участка сельскохозяйственного назначения, поврежденного при перемещении скальной породы;

биологического этапа рекультивации, который будет выполняться путем естественного зарастания земельного участка растительностью.

Как следует из раздела 2.2 Проекта рекультивации нарушенных и загрязненных земель № 03-17 РЗ, способы достижения целей проекта предусматривают восстановление нарушенных земель сельскохозяйственного назначения в их прежнем использовании, что заключается в: двукратной или трехкратной перебуртовке (перемешивании) отходов производства (куриного помета) с целью снижения содержания нитратов до количеств ниже ПДК (предельно допустимых концентраций); вывозе на утилизацию отходов производства (куриного помета); снятии и перемещении искусственного покрытия (скальной породы) с почвы, при условии, что оно не содержит токсичные соединения в концентрациях, опасных для жизни человека и животных; восстановлении почвенного и растительного покрова. Срок достижения целей проекта составляет 3 года.

Согласно разделу 5 Проекта рекультивации нарушенных и загрязненных земель № 03-17 РЗ, технологическая схема выполнения работ включает в себя несколько последовательных мероприятий, в числе которых перебуртовка (перемешивание) отходов производства (куриного помета) с целью аэрации и уменьшения содержания нитратов, после осуществления которой срок восстановления объекта составляет 2 года, и восстановление нарушенных земель сельскохозяйственного назначения в их прежнем использовании, срок которого составляет 1 год.

Проект рекультивации нарушенных и загрязненных земель № 03-17 РЗ разработан и утвержден 28.07.2017.

Следовательно, срок выполнения работ в рамках исполнения Предприятием требований предписания серии АА № 4100002 от 02.09.2016 по рекультивации нарушенных и загрязненных земель на объекте: земельный участок с кадастровым номером 87:04:010005:87, расположенный в районе оз. Язык Анадырского района Чукотского автономного округа, составляет не менее 3 лет с даты изготовления проекта рекультивации земель (с 28.07.2017).

10.08.2017 директор ГП ЧАО «ПК «Полярный» ФИО1 направил в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу копия Проекта рекультивации земель за № 03-17РЗ от 28.07.2017 и одновременно обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания государственного органа серии АА № 4100002 от 02.09.2016 о проведении рекультивации земельного участка с кадастровым номером 87:04:010005:87 со сроком исполнения до 02.09.2017 в связи с невозможностью выполнения разработанного проекта до этой даты (т. 1 л.д. 54, 55-56).

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу срок исполнения требований предписания государственного органа серии АА № 4100002 от 02.09.2016 о проведении рекультивации земельного участка с кадастровым номером 87:04:010005:87 продлен до 02.05.2018 (т. 1 л.д. 87).

Впоследствии по ходатайствам директора ГП ЧАО «ПК «Полярный» ФИО1 срок исполнения требований данного предписания от 02.09.2016 неоднократно продлевался до 16.07.2018, 29.12.2018, 01.08.2019 (т. 1 л.д. 88, 89, 90, 91, 92, 95).

В период с 28.08.2019 по 24.09.2019 на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 26.08.2019 № 145 в отношении ГП ЧАО «ПК «Полярный» Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу проведена выездная проверка с целью контроля за выполнением предписания от 02.09.2016 № АА серии 4100002, срок исполнения которого истек 01.08.2019.

Проверкой установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 87:04:010005:87, общей площадью 100 000 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (почтовый адрес ориентира: район оз. Язык, Анадырский район Чукотского автономного округа), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для иных видов сельскохозяйственного использования (склад куриного помета) на момент проведения внеплановой проверки не используется для размещения отходов производства куриного помета.

С целью выполнения предписания от 02.09.2016 № АА серии 4100002 ГП ЧАО «ПК «Полярный» выполнены: подготовлен проект рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 87:04:010005:87; перебуртовка (перемешивание) отходов производства (куриного помета) с целью снижения содержания нитратов; исследование образцов отходов производства (куриного помета) отобранных с загрязненного земельного участка с кадастровым номером 87:04:010005:87 для проведения анализа на содержание нитратов.

Согласно результатам проведенных Федеральным государственным бюджетным учреждением «Камчатская межобластная ветеринарная лаборатория» исследований, содержание нитратов в образцах, отобранных с загрязненного земельного участка с кадастровым номером 87:04:010005:87, превышает предельно допустимые ПДК (протоколы испытаний от 07.08.2019 №№ 15567, 15568 15569 15566 от 29.08.2019 №№ 17113, 17114, 17115,17112).

По результатам выездной проверки Предприятию выдано предписание от 24.09.2019 об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, зафиксировано частичное неисполнение предписания от 02.09.2016 № АА серии 4100002 (т. 1 л.д. 4-6, 7).

24.09.2019 старшим государственным инспектором Чукотского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО2 в отношении ГП ЧАО «ПК «Полярный» составлен протокол № 41 0005381 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исходя из содержания данного протокола об административном правонарушении № 41 0005381, должностное лицо – директор ГП ЧАО «ПК «Полярный» ФИО1 в 00 часов 01 минуту 02.08.2019 по адресу <...>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в полном объеме в установленный срок законного предписания серия АА № 4100002 от 02.09.2016 федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, срок исполнения которого истек 01.08.2019.

Определением должностного лица № 60/36-19 от 24.09.2019 дело об административном правонарушении в отношении ГП ЧАО "ПК «Полярный» передано на рассмотрение мировому судье судебного участка г. Анадырь (т. 1 л.д. 183-185).

Рассматривая данное дело об административном правонарушении, мировой судья судебного участка г. Анадырь пришел к выводу об отсутствии вины должностного лица – директора ГП ЧАО «ПК «Полярный» ФИО1, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Должностные лица на основании ст. 2.4 КоАП подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 591 утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Административный регламент № 1).

В соответствии с п. 120 Административного регламента № 1 срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом площади, вида и характера выявленного правонарушения, времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более 9 месяцев.

В силу п. 121 указанного регламента, в случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства.

К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.

Согласно п. 122 регламента, ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается уполномоченным должностным лицом в течение трех рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения ходатайства письмом территориального органа Россельхознадзора сообщается о принятом решении:

решение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания принимается - в случае, если нарушителем предъявлены объективные причины невозможности исполнения предписания в установленный срок и принимаются все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

решение об отказе в ходатайстве и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения - в случае, если в установленный предписанием срок нарушение возможно устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения. В решении указываются причины, послужившие основанием для отказа в ходатайстве, направляется письмом территориального органа Россельхознадзора.

Письмо территориального органа Россельхознадзора с сообщением о принятом решении направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, организуется проведение внеплановой проверки с целью установления факта устранения указанного нарушения (п. 123 Административного регламента №1).

Пунктом 124 Административного регламента № 1 предусмотрено, что в случае установления факта неисполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в установленном порядке:

выдает правонарушителю новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства;

принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частями 25 или 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из данных положений Административного регламента № 1 лицо, на которое возлагалась обязанность исполнить предписание, в случае невозможности его исполнения в установленный в нём срок (который мог быть не более 9 месяцев) имело право направить ходатайство о продлении срока его исполнения. В противном случае, неисполнение предписания к установленному сроку (в том числе к продленному сроку) являлось основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данный Административный регламент подлежал применению до 18.11.2019, тогда как с 19.11.2019 вступил в силу новый Административный регламент, утвержденный приказом Россельхознадзора от 08.07.2019 № 662 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Административный регламент № 2).

В силу подп. 13 п. 8 Административного регламента № 2, действующего с 19.11.2019, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальный предприниматель, гражданин, их уполномоченный представитель, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному земельному надзору, имеют право подавать ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения.

Как следует из п. 138 Административного регламента № 2, срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом площади, вида и характера выявленного правонарушения, времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более 9 месяцев, для районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации не более 12 месяцев.

В случае выявления нарушений, в целях устранения которых необходимо провести мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений (провести рекультивацию) срок устранения нарушений устанавливается в предписании не менее семи месяцев, а при наличии проекта рекультивации срок устанавливается с учетом срока окончания работ (этапов) по рекультивации земель установленных указанным проектом.

При этом согласно п. 139 Административного регламента № 2, в случае выдачи должностным лицом Россельхознадзора (территориального органа) предписания об устранении нарушений, в целях устранения которых необходимо провести рекультивацию земель, при получении проекта рекультивации земель срок исполнения такого предписания продлевается с учетом срока окончания работ по рекультивации земель, установленных указанным проектом, но не более срока установленного Правилами рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением № 800.

При поступлении проекта рекультивации срок исполнения предписания продлевается с учетом срока окончания работ (этапов) по рекультивации земель, установленного указанным проектом.

В случае, если проектом рекультивации земель предусмотрено поэтапное проведение работ по рекультивации земель, предписание продлевается с учетом срока проведения каждого этапа рекультивации.

Пунктом 28 Правил рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, регламентировано, что срок проведения работ по рекультивации земель, консервации земель определяется проектом консервации земель, проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет для рекультивации земель, более 25 лет для консервации земель.

Таким образом, действующим с 19.11.2019 Административным регламентом № 2 установлен новый порядок продления срока исполнения предписания, связанного с проведением рекультивации земель, согласно которому орган, осуществляющий государственный земельный надзор, при наличии в его распоряжении проекта рекультивации, полномочен продлить срок исполнения предписания на срок проведения каждого этапа работ по проекту рекультивации.

При этом п. 140 Административного регламента № 2 регламентирует отношения по продлению сроков предписаний, не связанных с рекультивацией земель, не обусловленных проектом рекультивации.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку Административный регламент № 2 улучшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то он подлежал применению к рассматриваемым правоотношениям, несмотря на то, что дата совершения вмененного административного правонарушения (02.09.2019) приходится до дня вступления в силу этого Административного регламента № 2.

Как указано выше, в рамках настоящего дела, согласно Проекту рекультивации земель № 03-17РЗ от 28.07.2017 общий срок исполнения предписания серии АА № 4100002 от 02.09.2016 составляет 3 года (2 года – подготовка + 1 год – восстановление).

Следовательно, срок исполнения предписания подлежал продлению Административным органом (имевшим в распоряжении план рекультивации земель) на основании п. 139 Административного регламента № 2 на 3 года с даты составления проекта рекультивации, то есть до 28.07.2020.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей г. Анадырь (25.11.2019) срок исполнения предписания от 02.09.2016, не наступил, что свидетельствует об отсутствии события вменяемого должностному лицу – директору ГП ЧАО «ПК «Полярный» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ГП ЧАО «ПК «Полярный» ФИО1, мировой судья судебного участка г. Анадырь не применил вышеприведенные положения приказов Минсельхоза России от 27.12.2016 № 591 и Россельхознадзора от 08.07.2019 № 662, в связи с чем пришел к ошибочному выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к административной ответственности должностного лица, при фактическом отсутствии события вменяемого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельства, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с наличием по делу таких обстоятельств не усматриваю необходимости в обсуждении иных доводов, изложенных в жалобе должностного лица ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка г. Анадыря Чукотского автономного округа от 25 ноября 2019 года по делу № 5-950/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Государственного предприятия Чукотского автономного округа "Пищевой комплекс "Полярный" ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ должностного лица – директора Государственного предприятия Чукотского автономного округа "Пищевой комплекс "Полярный" ФИО1, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия события административного правонарушения.

Жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего государственного инспектора Чукотского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО2, удовлетворить частично.

Судья (подпись) А.Н. Жуков

Копия верна:

Судья А.Н. Жуков