Решение № 7-650/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 7-650/2019

Дело № 7-650/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 20 июня 2019 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области ФИО1 на решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Арго»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области от 24 октября 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в отношении ООО «Арго» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Арго» ФИО2 обжаловала его в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода, решением которого от 06 марта 2019 года из постановления административного органа исключены выводы о причинах и последствиях административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, государственный инспектор Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области ФИО1 просит изменить решение судьи районного суда, дополнить его разъяснением.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Арго» Киреева А.А., судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не установив в действиях ООО «Арго» состава административного правонарушения, должностное лицо прекратило производство по делу, вынеся соответствующее постановление.

Рассматривая данное дело об административном правонарушении, должностное лицо исследовал представленные в дело доказательства: процессуальные документы, показания свидетелей, и другие доказательства, оценил их в совокупности, и исходя из оценки доказательств, пришел к обоснованному выводу о недоказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, в действиях ООО «Арго».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности какого-либо лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судья районного суда обоснованно пришел к выводу об исключении из постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении суждений о причинах и последствиях административного правонарушения.

То обстоятельство, что в решении судьи районного суда отсутствуют сведения о том, что конкретно исключается, вопреки утверждению заявителя, не является основанием для изменения обжалуемого судебного акта в этой части. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неясности способа и порядка исполнения постановления (решения) по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление (решение), с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Из ч. 3 ст. 31.8 данного Кодекса следует, что решение о разъяснении способа и порядка исполнения постановления (решения) выносится в виде определения.

С учетом изложенного, решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 06 марта 2019 года является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Арго»- оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья областного суда Д.В. Шелудяков