Решение № 2-310/2018 2-310/2018 ~ М-283/2018 М-283/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-310/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Гонштейн С.Е..,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-310 по иску ФИО1 к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района, указывая на то, что на основании постановления администрации района от 25.08.2010 года № 585 и договора социального найма жилого помещения от 03.09.2010 года № 13 ей предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где она постоянно проживает. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности Таймырского района. 18.04.2018 года истец обратилась в администрацию района с заявлением о передаче в её собственность указанной квартиры, в порядке бесплатной приватизации, на что 20.04.2018 года ответчик ответил отказом, мотивируя тем, что у администрации района отсутствуют соответствующие полномочия по участию в процессе приватизации жилых помещений. Полагает указанный отказ незаконным, в связи с чем просит суд признать за ней и своей несовершеннолетней дочерью П.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1, также являющаяся законным представителем несовершеннолетней П. свои исковые требования полностью поддержала по основаниям, изложенным выше.

Ответчик по делу — администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в своем письменном отзыве требования ФИО1 не признала, поскольку в соответствии с положениями законодательства передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления поселений. Администрация района не наделена полномочиями по заключению договора передачи жилого помещения в собственность граждан. В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Также, учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления (ст.6 Закона РФ № 1541-1).

Согласно п. «з» ч.2 ст.19 ЖК РФ, под муниципальным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованием.

Как следует из представленных суду материалов, истец ФИО1 с 18.11.2010 года зарегистрирована и проживает в <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район», что подтверждается представленной в деле копией выписки из ЕГРП от 25.06.2018.

03.09.2010 года между истцом и управлением имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района заключен договор социального найма спорного жилого помещения № 13 и с 18.11.2010 истец зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире. Также в квартире зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 её дочь - П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Таким образом, из изложенного следует, что истец является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании заключенного с нею договора социального найма.

При этом, истец ранее правом на получение жилых помещений в собственность в порядке бесплатной приватизации не пользовалась.

18.04.2018 истец обратилась к начальнику управления имущественных отношений администрации Таймырского района с заявлением о приватизации спорной квартиры, в чем ей было отказано с указанием на отсутствие полномочий органов местного самоуправления муниципального района на передачу жилых помещений в порядке бесплатной приватизации.

Статьей 4 Закона РФ № 1541-1 установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, в том числе жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации №8 от 24.08.1993 (в редакции от 02.07.2009), в пункте 8 Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 64 Устава Таймырского района, утвержденного Решением Собрания Таймырского района № 02-0063 от 22.12.2005 года, права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет администрация муниципального района в соответствии с настоящим уставом. Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального района прав муниципального района по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района (далее - муниципальное имущество) устанавливается Таймырским Советом депутатов. Муниципальное имущество может быть передано во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Красноярского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждено, в том числе приватизировано, а также быть предметом иной сделки в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Таймырским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

Решением Таймырского районного Совета депутатов № 08-0121 от 21.06.2016 года утвержден Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Таймырского района.

Согласно пп.1 п.7 Порядка, администрация района осуществляет права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Уставом Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и настоящим Порядком.

Таким образом, администрация района является органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение муниципальным имуществом, в том числе в порядке его бесплатной приватизации.

То обстоятельство, что органами местного самоуправления района не принят нормативный правовой акт, определяющий порядок приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Таймырского района, в том числе не определен орган, уполномоченный на заключение договора передачи жилых помещений в собственность с нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, не может являться основанием для отказа в осуществлении истцом права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

Следовательно, исковые требования ФИО1 суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и несовершеннолетней П., удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, в порядке бесплатной приватизации, на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоящее из одной комнаты общей площадью 18,2 квадратных метра, кадастровый №.

Признать право собственности П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, в порядке бесплатной приватизации, на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. состоящее из одной комнаты общей площадью 18,2 квадратных метра, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> и П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. состоящее из одной комнаты общей площадью 18,2 квадратных метра, кадастровый №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судья А.В. Васильев