Решение № 02-10940/2024 02-1122/2025 02-1122/2025(02-10940/2024)~М-6168/2024 2-1122/2025 М-6168/2024 от 27 июля 2025 г. по делу № 02-10940/2024

УИД: 77RS0022-02-2024-011236-44

№ 2-1122/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1122/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании разными семьями, распоряжения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Департаменту городского имущества адрес, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в котором, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать фио отдельной элементарной семьей, признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества от 01.04.2024 года № 39418 о снятии фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес; обязав Департамент городского имущества адрес восстановить фио в улучшении жилищных условий по категории учета «инвалиды II группы», как отдельную элементарную семью.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является братом истца и ответственным нанимателем квартиры по адресу: адрес на основании договора социального найма жилого помещения № 6005 от 22.10.2007 г. ФИО5 является супругой фио; ФИО3, ФИО4, фио – их дети, фио – их внук. Все лица зарегистрированы в указанной квартире.

адрес представляет из себя муниципальную трехкомнатную квартиру, общей площадью 54, 7 кв.м, жилой площадью 37, 0 кв.м., с учетом балконов, лоджий площадь жилого помещения составляет 55,4 кв. м, две комнаты запроходные, одна комната изолированная.

ФИО2 и его семья (4 человека): ФИО4, ФИО3, ФИО5, состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета «инвалиды труда II группы» на основании распоряжения Главы управы адрес от 27.08.1998 года № 208/8-ж. Учетное дело: № 1998-133.

Распоряжением Главы управы адрес от 18.12.2001 года № 177/01-ж я, ФИО1 также был прият на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета «инвалиды II группы». Учетное дело : № 2001-80.

Согласно распоряжению Главы управы адрес № 17-ж от 01.02.2006 года в связи с тем, что по данному вопросу имелось 2 постановки на учет Управлением ДЖП и ЖФ в адрес было принято решение о закрытии учетного дела № 2001-80 и внесены изменения в учетное дело: 1998-133, а именно: считать семью фио (4 чел.) очередниками с 1998 года по категории «инвалиды труда II группы»; ввести фио, (1 чел.), как отдельную элементарную семью в учетное дело № 1998-133 и считать очередником с 2001 года по категории учета «инвалиды II группы». Учетное дело: 2001-80 было закрыто.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес № 39418 от 01.04.2024 года ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5, истец, были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учетное дело № 53-01-953550-1998-0133.0, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения в адрес (18 кв. м. на одного человека),, мотивировав тем, что фиоП, (1/2 доля в праве) является собственником квартиры, общей площадью 41,2 кв.м. по адресу: адрес; ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью 82,2 кв. м. по адресу: адрес.

Истец полагает, что указанным распоряжениями нарушены его права, так как у истца отдельная семья (один человек), а у фио также своя отдельная семья, отдельные семейные бюджеты, ведется раздельное хозяйство. в связи с чем обратился с исковым заявлением в суд.

Истец ФИО1 и его представитель фио в судебное заседание явились, просили удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Третье лицо фио в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, ответчиков, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» членами семьи заявителя являются супруги, их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В соответствии с этой же нормой в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных в установленном порядке в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья») в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 6 Закона адрес от 17.05.2017 г. № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес» собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения - в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

По смыслу п.п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям адрес жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью адрес считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв. м площади жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 7 в редакции Закона адрес от 28.12.2016 № 55 общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 31 адрес кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что семья фио в составе семьи из 7 человек (ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО5, фио, фио) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 22.10.2007 № 6005 занимают трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 55,4 кв.м.

Семья фио в составе 5 человек (ФИО2, фио, ФИО4, ФИО3, ФИО1) состояла на учете нуждающихся и улучшений жилищных условий с 1998 года. Учетное дело 53-01-953550-1998-0133.0.

фио, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года по адресу: адрес. Учетное дело №53-01-953550-1996-0133.0.

Распоряжением префекта адрес от 30.04.2004 № 1763ж фио, фио, фио предоставлена трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 84,9 кв.м по адресу: адрес ФИО6, д. 12, кв. 51 по договору купли-продажи с рассрочкой платежа со снятием с жилищного учета.

ФИО5 (1/2 доля в праве) является собственником квартиры общей площадью 41,2 кв. м по адресу: адрес.

ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 82,2 кв.м по адресу: адрес.

По данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 71:03:010113:104, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно письму от 04.03.2024 № 08-16/750, поступившему из администрации муниципального образования адрес, решение о признании жилого дома по адресу: адрес пригодным (непригодным) для проживания не принималось.

адрес жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов ее семьи, составляет 142,4 кв. м.

Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 28,5 кв. м (142,4 кв. м ÷ 5 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

Распоряжением Департамента от 01.04.2024 № 39417 «О снятии с жилищного учета» семья фио снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающие ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес № 29 от 14.06.2006 года, жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретении в собственность с помощью адрес жилых помещений.

Согласно ч.2 ст.1 Закона адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» Члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно ч.1 ст.9 Закона адрес № 29 Закон адрес от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии со ст. 16 Закона адрес № 29 в зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.

Исходя из требований ч. 3 ст. 1 Закона № 29, действующего на дату принятия оспариваемого распоряжения, применяемой в соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, площадь жилого помещения состоит из суммы всех частей этого помещения, включая помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

На основании частей 1, 3 ст. 9 Закона № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто- либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Частью 3 ст. 20 Закона адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья»), установлена норма предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв.м.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилые дома, здания, строения назначением «жилое», «жилое строение», сведения о жилом назначении которых внесены Единый государственный реестр недвижимости после 01.01.2019, подлежат включению в чет жилищной обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, независимо от вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагаются.

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения.

Как ранее установлено судом согласно письму от 04.03.2024 № 08-16/750, поступившему из администрации муниципального образования адрес, решение о признании жилого дома по адресу: адрес пригодным (непригодным) для проживания не принималось.

Исходя из суммарной площади жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов его семьи, превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения, тем самым, жилищные условия, в результате которых отпали основания для улучшения жилищных условий, изменились; в связи с чем, оспариваемое распоряжение Департамента вынесено в соответствии с действующим законодательством, истец и члены его семьи обоснованно сняты с учета нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления.

В силу прямого указания ст. ст. 1,9 Закона № 29 объекты недвижимого имущества жилого назначения, принадлежащие заявителям и членам их семей, подлежат учету при подсчете уровня обеспеченности жилыми помещениями .

Согласно норме ч. 2 ст. 1 Закона № 29 ФИО1 является членом семьи фио, при расчете жилищной обеспеченности Департамент обязан учитывать жилые помещения, находящиеся на праве пользования и на праве собственности у членов семьи граждан, состоящих на жилищном учете.

Изучив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое Распоряжение Департамента городского имущества адрес, является законным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Закон адрес №29 от 14.06.200бг. «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» устанавливает круг лиц, относящихся к членам семьи заявителя.

В силу п. 2 ст. 1 Закона адрес №29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» члены семьи заявителя – супругу (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Доводы истца о ведении раздельного хозяйства и бюджета не свидетельствует о наличии оснований для признания его отдельной семьей.

Оснований для признания незаконным распоряжение Главы Управы адрес о внесении изменения в учетное дело № 1998-133 семьи фио и закрытии учетного дела 2001 80 Департамента жилищной политики адрес № 17-ж от 01.02.2006 года суд не усматривает, поскольку указанное распоряжение не нарушает права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28.07.2025.

Судья Ю.Н. Кузнецова