Решение № 2А-489/2020 2А-489/2020~М-432/2020 М-432/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-489/2020

Дело № 2а-489/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., единолично,

при секретаре Бахтеевой А.Н.,

с участием прокурора Палласовского района Волгоградской области Крютченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц, обратился в суд с названным административным иском, указав, что в ходе проверки выявлен сайт в сети Интернет <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов-электронной приманки.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Как следует из положений п.15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 №453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» в границы которого входит, в том числе, Волгоградская область, запрещается при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов использовать орудия и способы добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В связи с изложенным, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Палласовского района Волгоградской области Крютченко С.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

П.6 данной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из материалов проведенной прокуратурой Палласовского района Волгоградской области проверки, в том числе акта от 15 июня 2020 года, проведена проверка Интернет-ресурсов, исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанных сферах. В ходе проверки выявлена страница в сети Интернет <данные изъяты>, на странице которого размещена информация о возможности приобретения запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов-электронной приманки.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями страницы, а также копией проверки URL-адреса на сайте Роскомнадзора, где выявлено его отсутствие в Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты содержащие информацию, распространение которой запрещено.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Из положений п.15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 №453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» в границы которого входит, в том числе, Волгоградская область, запрещается при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов использовать орудия и способы добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Электронная приманка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение подобного рода информации в сети «Интернет» <данные изъяты>, о возможности приобретения запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов-электронной приманки, вход на который свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, доступный для любого пользователя, содержит информацию об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях, в том числе из общедоступных материалов. В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, заявление прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено подлежит удовлетворению. Суд признаёт информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п.п. 1,4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 о «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ, 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование прокурора Палласовского района Волгоградской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: «<данные изъяты>», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 24 июля 2020 года).

Судья С.Б. Мостовая