Решение № 2-353/2018 2-353/2018~М-277/2018 М-277/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-353/2018

Дело № 2-353/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Одинцовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 19 июня 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в г.Топки и Топкинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Топки и Топкинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что с <данные изъяты> года она работает в МБОУ «Трещинская основная общеобразовательная школа» в должности учителя, воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ УПФР в г.Топки и Топкинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей поскольку ко дню обращения выработала требуемые для назначения досрочной пенсии 25 лет специального трудового стажа.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано по мотивам отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

В ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

В силу особенностей трудовой деятельности систематическое повышение профессионального уровня, в том числе путем прохождения курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя учреждения является обязательной частью трудовой деятельности педагогического работника.

Она обучалась на курсах повышения квалификации в периоды работы учителем и воспитателем по направлению администрации МБОУ «Трещинская основная общеобразовательная школа», при этом за ней сохранялась должность и заработная плата.

ГУ УПФР в г.Топки и Топкинском районе зачтены в ее специальный стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. С учетом спорных периодов <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней ее специальный стаж составит 25 лет 8 дней, при требуемых 25 годах.

Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Топки и Топкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в части отказа в назначении пенсии.

Обязать ГУ УПФР в г.Топки и Топкинском районе зачесть в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 месяца 28 дней и назначить пенсию со дня обращения за ее назначением с 12.03.2018г.

Истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Топки и Топкинском районе – ФИО2, действующая на основании доверенности, требования истца не признала.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно п. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Кроме того, при решении вопроса о возможности назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516. Также применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, подлежащие применению на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР г.Топки и Топкинского района с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФР в г.Топки и Топкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа ( л.д.16,17).

В специальный стаж истца не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Судом установлено, что ФИО1 с <данные изъяты> работает в МБОУ «Трещинская основная общеобразовательная школа» в должностях учителя и воспитателя, что подтверждается копией трудовой книжки истца ( л.д. 5-7).

На дату обращения в ГУ УПФР г.Топки и Топкинского района с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж истца оставил <данные изъяты><данные изъяты> дней.

Не включаемый период (нахождение на курсах повышения квалификации) – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Нахождение на курсах повышения квалификации истцом, в указанные выше периоды, подтверждается копиями приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации, справкой Трещинской основной общеобразовательной школы от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточкой формы Т-2 ( л.д. 8-9, 10-15, 18).

Как установлено судом, во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом ФИО3 сохранялось место работы, должность, заработок, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд. Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Исследовав и оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд считает неправомерным не включение спорных периодов работы в стаж, дающий право истице на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании изложенного, учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось ее место работы и средняя заработная плата, отчисления в пенсионный фонд производились, принимая во внимание, что повышение квалификации для истицы является обязательным условием выполнения работы, требование ФИО1 о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации является законным и обоснованным.

Судом установлено, что истица с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и всеми необходимыми документами обратилась к ответчику 12.03.2018г. и с учетом вышеизложенных обстоятельств на день обращения имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку педагогический стаж истицы с учетом ее спорных периодов составил более 25 лет. Следовательно, истец ФИО1 имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью независимо от возраста, поэтому решение ГУ УПФР в г.Топки и Топкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ФИО1 в назначении указанной пенсии суд признает незаконным, чем удовлетворяет исковые требования истца в этой части.

В связи с изложенным, подлежит удовлетворению и требование истца об обязанности ответчика включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 обратилась в УПФР г.Топки и Топкинского района 12.03.2018г. в связи с чем и пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления пенсионного фонда в г.Топки и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда в г.Топки и Топкинском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты>. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Васенина О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2018г.