Решение № 2А-115/2024 2А-115/2024~М-49/2024 М-49/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-115/2024

УИД 26RS0034-01-2024-000062-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому

краю «Об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Туркменский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю «Об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ», в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю в отношении административного истца вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, на основании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 г. Нальчика № 3-318/2016 от ДД.ММ.ГГГГ.

О том, что в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП ему не было известно.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия между сторонами.

Сроки исполнения постановления, установленные ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ истекли в 2018 году, по истечению сроков давности не возможно исполнить, поэтому у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о временном ограничении на выезд из РФ.

Административный истец просил отменить ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление, согласно которому просил рассмотреть административное дело без своего участия, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административные ответчики – врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, представитель Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, предоставил заявление согласно которому просил рассмотреть административное дело без участия административных ответчиков, отказать в удовлетворении требований административного искового заявления.

При указанных обстоятельствах, с учетом положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых признана судом не обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, предоставленные административным ответчиком, материалы исполнительного производства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю в отношении административного истца вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, на основании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 г. Нальчика № от ДД.ММ.ГГГГ.

О том, что в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП ему не было известно.

Согласно предоставленной врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РСОП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, копии исполнительного производства №-ИП, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административное наказание в виде обязательных работ сроком на 100 (сто) часов.

Судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю представлено заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО1, ошибочно наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

На основании ч. 7 ст. 67 названного закона, Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 9, 10, 11 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.

Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

В случае снятия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, Федеральная служба судебных приставов уведомляет должника о снятии данного ограничения путем направления соответствующего постановления с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. При невозможности уведомления должника указанным способом должник уведомляется о снятии временного ограничения на выезд из Российской Федерации в порядке, установленном частью 10 настоящей статьи.

Вместе с тем, согласно материалам исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туркменского РСОП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО1.

В силу установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения административных исковых требований не установлено, доводы административного истца не нашли свое подтверждение, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю «Об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится

в административном деле № 2а-115/2024

Туркменского районного суда

Ставропольского края.