Решение № 2А-164/2024 2А-164/2024~М-127/2024 М-127/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-164/2024

Дело № 2а-164-2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2024 года п.Хиславичи

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Мартыновского А.А.,

при секретаре Милеенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 и УФССП России по Смоленской области о признании незаконным его бездействия,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» (далее по тексту АО, административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 (далее по тексту судебный пристав-исполнитель) с требованием признать незаконным её бездействия при исполнении исполнительного документа, выразившееся:

в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ

в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ

в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ

АО просит суд обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что

в ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ <данные изъяты> выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. адрес регистрации: <данные изъяты><адрес> д№, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Доказательств неисполнения судебным приставом-исполнителем исполнительного документа по уважительным причинам у административного истца нет, однако бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО3 не прибыли.

Судом их явка не признана обязательной и вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав письменные доказательства, в том числе, материалы исполнительного производства, представленные судебным приставом-исполнителем, административное исковое заявление, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать полностью по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в суде в течение десяти дней со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Чч.1,2,3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено следующее.

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Имеющимися в деле доказательствами установлены следующие обстоятельства.

В ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ административным истцом предъявлен для исполнения исполнительный документ <данные изъяты> выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. адрес регистрации: <данные изъяты><адрес> в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>

Исполнительное производство находится на исполнении у заместителя начальника ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области (судебного пристава-исполнителя) ФИО1

Исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта. Судом не принималось решение об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя по неустановлению для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации являются правомерными.

Материалами исполнительного производства установлены следующие обстоятельства.

Должник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по месту регистрации: <адрес> вместе с мужем ФИО4 и их несовершеннолетней дочерью. ФИО8 не трудоустроена, имущества, подлежащего описи и аресту не имеет.

По поводу последнего обстоятельства судебным приставом-исполнителем с участием понятых составлен соответствующий акт.

Материалами исполнительного производства, включая сводку по этому производству, установлено, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения производства выполнено 62 исполнительских действия, включая и те, на выполнении которых настаивает административный истец.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области.

Председательствующий А.А. Мартыновский