Решение № 2А-1020/2017 2А-1020/2017~М-1004/2017 М-1004/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-1020/2017

Дело № 2а-1020/2017


РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года р.п. Тереньга

Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области И.Г. Горбуновой,

при секретаре И.В. Ноздряковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № по Самарской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1. Требования мотивировали тем, что ответчик состоит в МИФНС № по Самарской области на налоговом учете. Должник являлся собственником транспортного средства - моторной лодки Прогресс 4, квартир, расположенных в <адрес>. На настоящий момент задолженность ответчика по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 в размере *** руб. и пени по нему *** руб. *** коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012, 2013 в размере *** руб. и пени в размере *** руб. *** коп.. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме *** руб., пени в сумме *** руб. *** коп., задолженность по налогу на имущество в сумме *** руб. *** коп. и пени *** руб. *** коп..

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, от административного ответчика возражений не поступило.

Суд полагает возможным рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам, в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 150 ч. 7 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ.

В силу ст. 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога ( собственник моторной лодки Прогресс 4), и имущественного налога ( собственник квартир, расположенных в <адрес>) и на основании п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Административному ответчику был начислен транспортный налог за 2012 год в сумме *** руб. *** коп., за 2013 год - *** руб. *** коп., за 2014 год – *** руб. *** коп., а всего *** руб. *** коп.

Административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2012 год в сумме *** руб. *** коп., за 2013 год - *** руб. *** коп., а всего *** руб. *** коп.

В установленные сроки налоги не уплачены, тем самым обязанности налогоплательщика не выполнены и на основании ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени по транспортному налогу в сумме *** руб. *** коп. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме *** руб. *** коп..

В обоснование своих требований налоговый орган указал, что в целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись налоговое уведомление № 1511797 с требованием уплаты налогов в срок до 15.11.2013 и 01.11.2013, требования об уплате налогов, сбора, пени № 112983 от 26.11.2013 года (срок исполнения до 16.12.2013 года); № 112984 от 26.11.2013 года (срок исполнения до 16.12.2013 года); налоговое уведомление № 1717192 с требованием уплаты налогов в срок до 17.11.2014 и 05.11.2014, требования об уплате налогов, сбора, пени № 175768 от 24.11.2014 года (срок исполнения до 16.12.2013 года); № 112984 от 26.11.2013 года, налоговое уведомление № 1460989 с требованием уплаты налогов в срок до 01.10.2015, требования об уплате налогов, сбора, пени № 262445 от 30.10.2015 года.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов установлены положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

28 сентября 2016 года мировой судья судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области возвратило административному истцу заявление о выдаче судебного приказав отношении ФИО1 в связи с неподсудностью.

16 ноября 2016 года мировой судья судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области возвратило административному истцу заявление о выдаче судебного приказав отношении ФИО1 в связи с тем, что истек срок подачи заявления, в связи с чем имеется спор о праве.

30.10.2015 года сумма налогов превысила 3.000 рублей, что усматривается из требования № 262445. Срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек 26.07.2016 года ( срок добровольной уплаты 25.01.2016 + 6 месяцев ).

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению судом.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а загруженность сотрудников инспекции и сжатые сроки на обращение в суд не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности Межрайонной ИФНС России № по Самарской области следует отказать.

МИФНС России № по Самарской области является юридическим лицом, имеет в своем штате юридическую службу, следовательно, имела возможность надлежащим образом и в установленные законом сроки, обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Учитывая, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подано с нарушением срока исковой давности, срок истцом пропущен без уважительной причины, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований.

Статьей 59 НК РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежным к взысканию и их списание.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

П. 2 ст. 59 НК РФ предусмотрено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщики сбора или налогового агента – при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п. 4., 4.1 и 5 п. 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога, штрафа и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 15 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Горбунова И.Г.