Решение № 12-235/2025 21-1386/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 12-235/2025

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№ 21-1386/2025

УИД 69RS0040-02-2024-006065-59

(№12-235/2025)


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2025 года г. Воронеж, Воронежской области

Судья Воронежского областного суда Аксенова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Воронежского областного суда

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Горсвет»

по жалобе защитника лица, привлеченного к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Горсвет» по доверенности Шараева М.Г.

на решение судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 6 марта 2025 года, постановление должностного лица государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 1067748120353862158 от 18 сентября 2024 года

(судья районного суда Когтева Е.В.),

установил:

Постановлением должностного лица государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 1067748120353862158 от 18 сентября 2024 года общество с ограниченной ответственностью «Горсвет» (далее ООО «Горсвет») привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 руб.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, защитник ООО «Горсвет» Шараев М.Г. обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление.

Решением судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 6 марта 2025 года постановление должностного лица государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 1067748120353862158 от 18 сентября 2024 года о привлечении к административной ответственности ООО «Горсвет» по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ООО «Горсвет» – без удовлетворения (л.д.61-63).

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «Горсвет» по доверенности Шараев М.Г. обратился в Воронежский областной суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № 1067748120353862158 от 18 сентября 2024 года, принятое должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО, и решение судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 6 марта 2025 года отменить, производство по делу прекратить, полагая указанные акты незаконными и подлежащими отмене. Жалоба мотивирована тем, что транспортное средство, принадлежащее ООО «Горсвет» имеет длину, не превышающую 20м, что исключает совершение нарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. Согласно представленному заявителем заключению эксперта, длина автопоезда составляет 19м 41 см, в связи с чем выводы суда об иных данных, являются не верными. Само заключение является достоверным, и у суда отсутствовали основания усомниться в выводах эксперта. Предположения же суда о вмешательстве ООО «Горсвет» в конструкцию транспортного средства являются нарушение положений ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ (л.д. 66-69).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание Воронежского областного суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении заседания не заявили. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации (п. 18 ст. 3 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, под крупногабаритным понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №1.

Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена предельно допустимая длина автопоезда - 20 метров.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 06.08.2024 в 16.11.45 час. по адресу <адрес> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 53152 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.43 м, двигаясь с длинной 20,43 м при разрешенной длине 20,00 м.

Специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства не выдавалось.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - комплексом аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской номер 71029, свидетельство о поверке С-ВЮ/26-10-2023/2899251189, поверка действительна до 25.10.2024), имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Горсвет».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «Горсвет» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. И ООО «Горсвет», являющееся на момент фиксации правонарушения собственником транспортного средства – <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Привлекая ООО «Горсвет» к административной ответственности, оценив в совокупности доказательства, должностным лицом, с мнением которого согласился судья первой инстанции, сделан вывод о виновности ООО «Горсвет» в совершении административного правонарушения, доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения жалобы доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, были тщательно и всесторонне исследованы и получили надлежащую правовую оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. С таким выводом судьи районного суда следует согласиться.

В соответствии со статьями 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

К доказательствам по делам об административных правонарушениях относятся в том числе, материалы фото-киносъемки и видеозаписи.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 06.08.2024 и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на определение длины транспортного средства, параметры которой в отношении автопоезда не превышают 20м (общая длина автопоезда сцепки шасси и платформа составляет 19 410 мм) согласно заключению эксперта № 25-11-2024/А от 29.11.2024, представленному ООО «Горсвет», не исключают вину Общества в совершении вмененного правонарушения, имевшего место 06.08.2024. Тем более, что в дело представлен акт № 53152 от 06.08.2024 измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства специальным техническим средством (комплексом фото видео фиксации СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке С-ВЮ/26-10-2023/289925119, поверка действительна до 25.10.2024 включительно), согласно которому длина принадлежащего ООО «Горсвет» транспортного средства превысила допустимые размеры на 0,43м.

Специальные технические устройства, размещенные на пункте весового и габаритного контроля, допущены к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушений они являлись неисправными, работали не в автоматическом режиме, отсутствуют. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушениях порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, влекущих некорректное измерение весовых и габаритных параметров, не усматривается.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, должностными лицами и судебными инстанциями установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, а именно наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в их совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном решенеии, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Горсвет» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обжалуемые акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей назначено ООО «Горсвет» должностным лицом в соответствии с санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ранее действующей редакции).

При этом, учитывая, что Федеральным законом от 07.07.2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу, но нарушение, предусмотренное данной нормой в предыдущей редакции не декриминализировано, а такое нарушение в действующей редакции Кодекса предусмотрено ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, оснований для применения положений ст.1.7 КоАП РФ, для переквалификации нарушения, для прекращения производства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения судьи районного суда, постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 6 марта 2025 года, постановление должностного лица государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 1067748120353862158 от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Горсвет» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Горсвет» Шараева М.Г. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья областного суда Ю.В.Аксенова