Решение № 2А-475/2024 2А-475/2024~М-268/2024 М-268/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-475/2024

УИД: 03RS0009-01-2024-000588-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2а-475/2024

12 апреля 2024 года <адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ряховой М.К.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ОМВД РФ по <адрес>, МВД РФ, МВД по РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по <адрес> о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. Свои требования обосновывает тем, что приговором Бугульминского городского суда РТ был признан виновным по ст. 158.1 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ. Было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год исправительной колонии строгого режима. По отбытию в СИЗО-3 <адрес> РТ он прошел обследование. Согласно выписке эпикриза и медицинскому заключению у административного истца было обнаружено тяжкое заболевание, хроническое – туберкулез. Его направили в ФКУ МСУ-16 ФСИН России для подтверждения диагноза. Диагноз подтвердили и согласно выписки филиала больницы ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России он должен был быть направлен для продолжения лечения и отбывания наказания в ЛИУ, в его случае в ЛИУ-19 ФСИН России по <адрес> РБ.

В связи с вновь открывшимися обстоятельствами, которые изложены в приговоре межрайонного суда <адрес>, его направили в ФКУ СИЗО-5 <адрес> РБ. Периодически на судебные заседания его доставляли в ИВС <адрес>, так как в <адрес> ИВС находился на ремонте. В Белебеевский ИВС он выезжал из СИЗО-5 три раза и содержался в ИВС Белебея с понедельника по пятницу. Первый раз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, второй раз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, третий раз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий срок, который провел в помещении ОМВД России камеры ИВС <адрес> 10 суток.

В помещении ИВС <адрес> камеры для подозреваемых, осужденных не соответствуют тем стандартным нормам, которые были разработаны и утверждены Министерством Российской Федерации и нормам Федерального закона РФ для лиц, имеющих заболевания как у административного истца, камеры вообще отсутствуют, тем самым нарушаются права административного истца и дальнейшего продолжения лечения.

Лица, которые страдают заболеванием туберкулез и содержатся под стражей, должны содержаться в специализированных камерах и от отдельной массы подследственных в особых условиях, отдельно от основного контингента. Данные камеры должны предусматривать все основные нормы условий содержания, разработанные и согласованные с Министерством здравоохранения и Министерством юстиции РФ и утверждено отдельным приказом Федерального закона РФ. Нарушение законодательства в области распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Административный истец содержался в ИВС <адрес> на общих условиях, с другими лицами, не имеющими диагноза туберкулез, хотя он неоднократно говорил сотрудникам полиции о своем диагнозе.

По приезду в ИВС отсутствовал медик, назначенные препараты и медикаменты изымались и не выдавались. Административный истец имеет ряд тяжелых инфекционных и хронических заболеваний, на что имеется эпикриз, где указано состояние здоровья административного истца. Кипяток, который раздавался два раза в день, не доводился до кипячения, то есть просто теплая вода. Отсутствие дневного света ухудшало зрение административного истца, отсутствовала горячая вода в кране, что немаловажно в бытовых условиях, не велось кварцевание в помещении и не работала вытяжка. За период пребывания ни разу не выводили на прогулку, что немаловажно для здоровья административного истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МВД Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по <адрес>, МВД по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что условия содержания в камерах ИВС <адрес> не соответствуют установленным. На здоровье у истца во время содержания в ИВС <адрес> не было, камер для раздельного содержания больных туберкулезом в ИВС нет, сухпайки не выдавались, также в первое прибытие в ИВС <адрес> не получал лекарственные препараты. Горячей воды в камерах не было, вытяжка не включалась. При прибытии в ИВС <адрес> в личном деле имелись сведения о заболевании – туберкулез. Лекарственные средства ему были выданы в СИЗО, но в ИВС <адрес> были изъяты. Письменно с жалобами по вопросу не обеспечения лекарственными препаратами не обращался. Форточки в камерах не открывались, бойлер присутствовал, но горячей воды не было. Также не слышал, чтобы работала вентиляция, самостоятельно открыть форточку было невозможно. На состояние здоровья не жаловался, один раз были головные боли, дали лекарство.

Представитель административных ответчиков ОМВД РФ по <адрес>, МВД РФ, МВД по РБ ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражении, согласно которому ФИО1 содержался в ИВС отдела в заявленные периоды. Согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, следственно-арестованный ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявлял, о чем имеется его личная подпись, что подтверждается копиями листов указанного журнала. За весь период содержания в ИВС, при ежедневном обходе камер истец ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявлял, что подтверждается медицинским журналом, скорая медицинская помощь не вызывалась. В камерах ИВС имеются оконные проемы размером 15*120 см., каждая оконная рама обеспечена форточкой, закрывающейся на спецключ, проветривание ежедневное. По желанию подозреваемых, обвиняемых может проводиться дополнительное проветривание. В каждой камере установлены лампы дневного и ночного света. Проводится бактерицидная обработка камер и иных помещений ИВС, что подтверждается копиями листов журнала учета проведения бактерицидных обработок помещений ИВС. В камерах и помещениях ИВС установлены вентиляционные шахты, работающие по системе жилых помещений многоквартирных домов. В ИВС отдела имеется журнал выводов спец.контингента на прогулку в ИВС. Согласно выписки из данного журнала ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от прогулки отказался. ДД.ММ.ГГГГ этапирован в ФКУ СИЗО-5 по РБ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от прогулки отказался. ДД.ММ.ГГГГ этапирован в ФКУ СИЗО-5 по РБ. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИВС отдела, ДД.ММ.ГГГГ этапирован в суд <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отказался от прогулки, ДД.ММ.ГГГГ этапирован в ФКУ СИЗО-5 по РБ. В помещении ИВС имеется холодное водоснабжение, обеспечивающееся центральным городским водоснабжением. Горячее водоснабжение обеспечивает бойлерная установка (электронагреватель) «thermex» model ER 150 V, объемом 150 литров. Данный бойлер работает в штатном режиме, обеспечивает горячим водоснабжением только лиц, содержащихся в ИВС. В период содержания в ИВС ОМВД России по <адрес> ФИО1 моральный вред, то есть нравственные и физические страдания причинены не были, находился на законных основаниях в связи с совершением противоправного деяния. Доводы административного истца ничем не подтверждаются, условия содержания в ИВС, режим, устанавливающий соблюдение прав и обязанностей ФИО1, исполнение им своих обязанностей, а также выполнение задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, были обеспечены.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что является заместителем начальника ИВС ОМВД России по <адрес>, ФИО1 был доставлен в ИВС в конце декабря 2023 года и в начале января 2024 года из СИЗО-5 Туймазинским конвоем, первый раз содержался три дня, второй раз неделю. При поступлении в ИВС сотрудниками изучается личное дело, при осмотре уточняется, может ли содержаться со всеми. Если в камерной карточке указано, что не может, то содержится отдельно. Если при себе имеются препараты, то они изымаются и по требованию выдаются. При опросе ФИО1 пояснил, что может содержаться с другими лицами, личный досмотр ФИО1 им не производился, поэтому пояснить конкретно по поступлению в ИВС ФИО1 не может. Выписного эпикриза у ФИО1 при поступлении ДД.ММ.ГГГГ не было. ФИО1 направлялось ходатайство о предоставлении выписного эпикриза. Трудностей для содержания лиц, больных туберкулезом нет, особых условий также не предусмотрено. Особое питание предоставляется только для инвалидов, малолетних, беременных. Кварцевание в помещениях ИВС проводится. Состава сотрудников в ИВС хватает, от прогулок ФИО1 отказывался сам, о чем имеется отметка в журнале. Водоснабжение в ИВС центральное, холодная вода, горячая вода обеспечивается за счет бойлера на 150 литров. Кипяток также выдается по требованию.

Представители ответчиков Минфин РФ в лице УФК по РБ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела по существу, в суд не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, исследовав материалы административного дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (ст.52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ч.1 ст.45; ст.46).

В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16,?17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно статье 9 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В силу статьи 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 9, 10, 12 статьи 17 указанного закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Из положений статьи 23 Федерального закона №- ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Из пункта 43 Правил следует, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Согласно пункту 45 Правил камеры изоляторы временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу п. 48 Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что приговором Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158.1, ч.3 ст.30, ст. 158.1 УК РФ, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 взят под стражу в зале суда.

Приговором Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ, окончательно назначено наказание – 1 год 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мера пресечения в виде заключения под стражу до вступления приговора суда в законную силу оставлена без изменения.

ФИО1 периодически содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно с 21:30 часов ДД.ММ.ГГГГ по 12:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 18:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 12:30 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 19:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 13:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, что следует из ответа на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, копии журнала убытия/прибытия, камерной карточки.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был помещен в камеру ИВС № совместно с ФИО4, ФИО5, ФИО6; ДД.ММ.ГГГГ был помещен в камеру № совместно с ФИО7, ФИО8; ДД.ММ.ГГГГ был помещен в камеру ИВС № совместно с ФИО4, ФИО9

Также в ответе на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в штате ИВС имеется должность заведующей медицинской частью ИВС, на которую назначена ФИО10 С декабря 2022 по настоящее время находится на больничном по уходу за ребенком. Кипяченой водой ФИО1 за весь период содержания обеспечивался в соответствии с п. 48 Прикаща МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. За весь период содержания в ИВС, при ежедневном обходе камер ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявлял, что подтверждается медицинским журналом. Скорая медицинская помощь не вызывалась. В части предоставления ФИО1 ежедневных прогулок сообщено, что в связи с плохими погодными условиями (температура воздуха до -30, бураны, метели) от прогулок ФИО1 отказывался весь период содержания в ИВС, о чем имеется запись в журнале вывода спец.контингента на прогулку.

Заявляя требования о компенсации морального вреда в результате ненадлежащих условий содержания под стражей, ФИО1 указывает на те обстоятельства, что при поступлении в ИВС ОМВД России по <адрес> отсутствовал медик, при наличии у него подтвержденного заболевания туберкулез, содержался в камерах с лицами, у которых данное заболевание отсутствовало, лекарственные препараты не выдавались. Также не выдавался кипяток, отсутствовал дневной свет, в кране отсутствовала горячая вода, не работала вытяжка, за время пребывания в ИВС ФИО1 ни разу не выводили на прогулку.

Согласно ст. 24 Федерального закона №103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи. В случае выявления в порядке, установленном частью первой.1 статьи 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования, копии медицинского заключения направляются начальником места содержания под стражей лицу или в орган, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления и его защитнику в течение календарного дня, следующего за днем поступления медицинского заключения в администрацию места содержания под стражей.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена Инструкция о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 2131).

В силу п. 21 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ лица, поступившие в ИВС из учреждений УИС, а также осужденные к лишению свободы обеспечиваются медицинской помощью (кроме скорой) в медицинских учреждениях УИС. О результатах медицинского обследования и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся из этой категории лиц производятся необходимые записи в медицинской документации, находящейся в их личном деле.

Согласно п. 24, 25 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в случае отсутствия в ИВС медицинских работников мероприятия по оказанию первой помощи лицам, содержащимся в них, осуществляются сотрудниками ИВС. У дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел) должна быть аптечка для оказания первой помощи (приложение 3 к настоящей Инструкции). Медикаменты, назначаемые медицинскими работниками подозреваемым и обвиняемым, хранятся у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел) и принимаются больными только в его присутствии.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона №103-ФЗ при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 49980), согласно п. 38 которого лица, заключенные под стражу, или осужденные, убывающие из СИЗО и учреждений УИС, в том числе следующие транзитом, осматриваются медицинским работником для определения возможности транспортировки. Результат осмотра с заключением о возможности транспортировки фиксируется в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и справке, которая приобщается к личному делу. К транспортировке не допускаются лица в острой стадии заболевания, лица, страдающие заболеваниями, оказание которым необходимой медицинской помощи в период транспортировки невозможно, а также лица, перемещение которых невозможно по медицинским показаниям.

В соответствии с п. 40 указанного приказа № лица, заключенные под стражу, или осужденные с активными формами туберкулеза, лица, страдающие заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, не завершившие курс лечения, а также лица, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от других лиц.

Согласно п. 43 указанного приказа № при наличии медицинских показаний к непрерывному приему лекарственных препаратов при перемещении лиц, заключенных под стражу, или осужденных они обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями на весь период следования. Лекарственные препараты и медицинские изделия, необходимые для продолжения лечения, передаются начальнику караула по конвоированию или сопровождающему медицинскому работнику.

Согласно выписному эпикризу филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России в отношении ФИО1 последний находился на обследовании и лечении в туберкулезном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз при выписке: А16.0 инфильтративный туберкулез S1-2, левого легкого, S8-9 правого легкого. 1 ГДН. МБТ (-). Постпневмонический пневмофиброз средней доли правого легкого. Последствия перенесенного неспецифического спондилодисцита Th 8,9 в виде дистального блока, спондилоартроза, деформирующего спондилеза. Сопут. Диагноз: ВИЧ-инфекция, IVБ стадия, прогрессирование на фоне отрыва от АРВТ. ВП-10157. Посттравматическая энцефалопатия с ВСД. OS расходящееся косоглазие. Амблиопия высокой степени. Выписан для продолжения лечения в СИ-з <адрес>. При выписке состояние удовлетворительное. Этапом следовать может. В сопровождении мед.работника не нуждается.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОМВД России по <адрес> содержался в камерах совместно с другими лицами.

Административный истец ФИО1 суду пояснил, что страдает закрытой формой туберкулеза, что также подтверждается вышеуказанным выписным эпикризом, в котором указано МБТ (-), то есть без выделения микробактерий туберкулеза.

Согласно справке, предоставленной по запросу суда Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ ФИО1 осмотрен врачом фтизиатром, взят на диспансерное наблюдение с диагнозом: инфильтративный туберкулез легких ГДН 1 (МБТ-). Сопутствующее заболевание ВИЧ-инфекция, стадия 4 Б. Получает лечение по режиму химиотерапии (РХТ 3), АРВТ – терапию постоянно. При этапировании в ИВС ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лекарственными препаратами обеспечивался. Росписи о получении лекарственных препаратов на момент этапирования не имеется. Получение пациентом препаратов подтверждается росписью только после окончания всего курса лечения по РХТ.

Согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ФИО1 был осмотрен сотрудником ИВС каждый раз при поступлении, а именно ДД.ММ.ГГГГ запись в журнале №, имеется подпись ФИО1; ДД.ММ.ГГГГ запись в журнале №, имеется подпись ФИО1; ДД.ММ.ГГГГ запись в журнале №, имеется подпись ФИО1

Согласно журналу учета проведения бактерицидных обработок помещения ИВС (бактерицидным облучателем ОПБе-450) в декабре 2023 года и в январе 2024 года проводились бактерицидные обработки всех помещений ИВС, в том числе камер, в которых содержался ФИО1

Согласно журналу учета выводов спец.контингента на прогулку в ИВС ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказывался от выхода на прогулки.

Согласно книге 155 регистрации заявлений и устных обращений подозреваемых (обвиняемых) и административно-арестованных, содержащихся в ИВС ОВД по <адрес> и <адрес> от ФИО1 за период содержания в ИВС были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ в Туймазинский межрайонный суд ФИО11 ходатайство о запросе справки и эпикриза хронических заболеваний, ДД.ММ.ГГГГ ходатайство в Туймазинский м/р/с, просит копию суд. з асед.

Согласно журналу санитарного содержания ИВС 3122 в период содержания ФИО1 в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещениях ИВС проводилась влажная уборка, обработка бактерицидной машиной, вынесен мусор.

Согласно ответу на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 содержался в камере № площадью 13,6 кв.м, в камере № площадью 18,5 кв.м. В каждой камере имеется один оконный проем размером 156*120 см., ночной и дневной свет, каждая оконная рама обеспечена форточкой, закрывающейся на спец ключ, проветривание ежедневное. В помещении ИВС имеется холодное водоснабжение, обеспечивающееся центральным городским водоснабжением. Горячее водоснабжение обеспечивает бойлер (электронагреватель) «termex» model ER 150 V, объемом 150 литров. Данный бойлер работает в штатном режиме, обеспечивает горячим водоснабжением только лиц, содержащихся в ИВС. В помещении ИВС установлена при постройке вентиляционная система, в каждой камере имеется вентиляция, соединенная с вентиляционной шахтой, система работает по аналогии с системой в жилых домах.

Согласно ответу Белебеевской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Отдела МВД России по <адрес> работниками межрайонной прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка состояния законности в ИВС и СПЗЛ отдела МВД России по <адрес>, в том числе условий содержания лиц. В ходе проверки каких-либо жалоб от ФИО1 на условия содержания в ИВС не поступало, с указанными жалобами в межрайонную прокуратуру последний не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о необеспечении лекарственными препаратами не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения, истец подтвердил получение лекарственных препаратов при этапировании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельств, подтверждающих необеспечение истца лекарственными препаратами при этапировании ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено, обязанность по обеспечению медицинской помощи ФИО1 возлагалась на учреждение УИС. Содержание ФИО1 в одном помещении с другими лицами при наличии заболевания туберкулез с закрытой формой не свидетельствует о нарушении сотрудниками ИВС установленных правил содержания, истцом не представлено суду доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов содержанием в одном помещении с другими лицами.

Также, суд считает ненашедшим подтверждения доводы истца относительно отсутствия в камерах дневного света, горячей воды, вытяжки, не выдачи кипятка и не вывода на прогулки. При этом суд учитывает отсутствие обращений административного истца к администрации ИВС отдела МВД России по <адрес>, а также в надзорные органы с жалобами на ненадлежащие условия содержания в приведенной части.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по <адрес> о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

Руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по <адрес> о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Р.В. Хасанова

Мотивированное решение составлено 22.04.2024.