Решение № 12-21/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-21/2017

Дело №12-21/2017


РЕШЕНИЕ

22 мая 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «Тандем 2» – Волковой Л.В.,

представителя административного органа - Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Тандем 2» Волковой Л.В. на постановление государственного инспектора ОКМАП УГАДН по Саратовской области ФИО2 от 09 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Тандем 2»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ОКМАП УГАДН по Саратовской области ФИО2 от 09 января 2017 года ООО «Тандем 2» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Выразив несогласие с указанным постановлением ООО «Тандем 2» в лице своего защитника Волковой Л.В. обратилось с жалобой, в которой просило отменить оспариваемое постановление, указав, что ООО «Тандем 2» погрузило для перевозки древесину стандартной 12% влажности средней плотности 510 кг/м3, вес которой составлял приблизительно 16 830 кг. Исходя из массы транспортного средства и массы груза, полная масса АТС не превышала допустимое предельное значение 40 800 кг. Вся ответственность за соблюдение предельных допустимых значений массы транспортного средства лежала на перевозчике – ООО «Сольди». Кроме этого, автор жалобы указывает на то, что в протоколе об административном правонарушении неверно указаны место и время совершения административного правонарушения, поскольку местом совершения данного административного правонарушения является место погрузки груза с превышением допустимой полной массы транспортного средства – <адрес>, а временем – 22 ноября 2016 года.

В судебное заседание законный представитель ООО «Тандем 2» не явился, о времени, дне и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Защитник ООО «Тандем 2» Волкова Л.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнив, что дело рассмотрено с существенными нарушениями КоАП РФ, так как законный представитель ООО «Тандем 2» не был надлежаще извещен о месте и времени составления протокола, поскольку о составлении протокола 19 декабря 2016 года, уведомление юридическим лицом было получено только 16 декабря 2016 года.

Представитель административного органа - Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы ООО «ФИО3» отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы и материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ОКМАП УГАДН по Саратовской области установлено, что 23 ноября 2016 года в нарушение Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с превышением предельно допустимой полной массы транспортного средства без специального разрешения, осуществлялось движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства (информация скрыта) с государственным номерным знаком №, прицеп (информация скрыта), с государственным номерным знаком №.

23 ноября 2016 года в 18 часов 30 минут при получении весовых параметров на стационарном оборудовании СДК.Ам-02-1-2 заводской номер № (свидетельство о поверке № срок действия до 30 июня 2017 года), на «СПВК-58» Саратовской области гор. Красноармейск 378 км, а/дорога 1Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград», зафиксирован факт превышения допустимой полной массы АТС без специального разрешения: полная масса АТС составила 52 600 кг, при допустимом предельном значении 40 800 кг.

Согласно транспортной накладной № от 22 ноября 2016 года погрузку груза в указанное транспортное средство осуществляло ООО «Тандем 2», что не оспаривалось защитником общества в ходе производства по делу.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 19 декабря 2016 года (л.д.36-37); актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 23 ноября 2016 года (л.д. 47); товарной накладной № от 22 ноября 2016 года (л.д. 46); и иными материалами дела.

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, несмотря на доводы жалобы, никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и взвешивании транспортного средства, порочащих их как доказательство, не допущено.

Таким образом, ООО «Тандем 2» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, с учетом изложенного выше, ООО «Тандем 2» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что масса груза погруженного в транспортное средство ООО «Тандем 2» и масса транспортного средства не превышала допустимого предельного значения, со ссылкой на представленные технические характеристики транспортного средства, а также физико-механические свойства различных пород древесины, несостоятельны, поскольку опровергаются актом взвешивания транспортного средства от 23 ноября 2016 года.

Доводы защитника ООО «Тандем 2» о ненадлежащем извещении представителя ООО «Тандем 2», о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно материалам дела, а также пояснениям защитника юридического лица, данным в ходе судебного заседания, о составлении протокола об административном правонарушении 19 декабря 2016 года ООО «Тандем 2» было извещено 16 декабря 2016 года, что позволило законному представителю ООО «Тандем 2» при рассмотрении дела знать, в чем юридическое лицо обвиняется и защищаться от предъявленного обвинения.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Тандем 2» имело возможность реализовать предоставленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты своих прав: защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на защиту, ООО «Тандем 2»» не представлено.

Следовательно, права ООО «Тандем 2» при рассмотрении дела нарушены не были, учитывая, что оно воспользовалось правом обжалования в судебном порядке.

Доводы защитника ООО «Тандем 2» о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были учтены объяснения юридического лица, несостоятельны, поскольку каких-либо данных, которые не были бы известны должностному лицу при рассмотрении дела, суду не представлены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено для юридического лица, в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным постановление по делу об административном правонарушении от 09 января 2017 года, согласно которому ООО «Тандем 2» за совершение правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей, является законными и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ОКМАП УГАДН по Саратовской области ФИО2 от 09 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Тандем 2», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Тандем 2» Волковой Л.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья Н.М. Королева