Постановление № 5-89/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-89/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2021 г. с. Каширское

Судья Каширского районного суда Воронежской области Панявина А.И.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, работающего в ЦДС «Дорога» в должности начальника производственного участка,

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.05.2021, 14.04.2021 в 16:00 на 8 км. а/д Воронеж-Нововоронеж-Колодезный Каширского района, установлено занижение обочины на 14,5 см. в нарушение требования п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. Замер осуществлялся с применением рейки дорожной КП-231 РДТ, заводской номер 20049, свидетельство о поверки №544646 действительно до 22.10.2021. Таким образом, ФИО1 являясь должностным лицом, совершил нарушение требований по обеспечению БДД при содержании автомобильной дороги, чем нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Действия сотрудников полиции ФИО1 не обжаловал, соответствующие данные отсутствуют.

Должностное лицо – инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Каширскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, пояснил, что не усмотрел занижение обочины в связи с плохими погодными условиями – дождями.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года N 1245-ст утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 50597-2017. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Требования ГОСТ Р 50597-2017 подлежат выполнению лицами и органами, на которые возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности и содержанию автомобильных дорог, в ведении которых они находятся, при этом указанные субъекты обязаны контролировать состояние дорог и принимать меры для устранения недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, выявленных в ходе такого контроля, в сроки, определенные указанным стандартом.

Пунктом 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" определено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (занижение обочины и разделительной полосы для всех категорий дорог и групп улиц - не более 4 см). Срок устранения занижения обочины определен в 7 суток (п. 5.4 ГОСТ).

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он совершил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении 36 ТТ №120113; актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 14.04.2021, приказом о приеме ФИО1 на работу в АО ЦДС «Дорога» от 01.01.2021, согласно которому ФИО1 принят на должность начальника производственного участка; должностной инструкцией начальника участка, утвержденной директором АО ЦДС «Дорога» 01.01.2021, согласно п.2.6.2 которой начальник участка осуществляет контроль за поддержанием установленного уровня качества содержания автодорог и сооружений на них, безопасного движения автотранспорта; Уставом АО ЦДС «Дорога», согласно п.3.2 которого основными видами деятельности общества является, в том числе выполнение полного комплекса дорожных работ; ответом департамента дорожной деятельности Воронежской области №66-11/1559 от 16.04.2021, согласно которого АО ЦДС «Дорога» в соответствии с государственным контрактом от 11.12.2020 №211-9 приняло обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области в Каширском районе, с обеспечением круглосуточного, безопасного движения автотранспорта по автомобильным дорогами.

Оценивая указанные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает их допустимыми, достоверными и достаточными.

Принимая во внимание вышеперечисленные доказательства, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 без каких-либо замечаний подписал указанный протокол, дал объяснения по существу произошедшего правонарушения, не указывая на наличие у него возражений.

В силу части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к числу которых относится признание ФИО1 своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также адекватность административного наказания общественной опасности совершенного правонарушения, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12.34 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановила:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>)

КПП 366601001

ИНН <***>

Код ОКТМО 20620414

Номер счета 03100643000000013100

Отделение Воронеж Банка России / УФК по Воронежской области в г.Воронеж

БИК 012007084

Кор/сч.40102810945370000023

УИН 18810436213310000550

КБК 18811601121010001140

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.И. Панявина