Решение № 2А-114/2017 2А-114/2017~М-115/2017 М-115/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-114/2017

Дело №2а-114/2017


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года с.Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлевой Л.С., при секретаре Иксановой Р.А., с участием помощника прокурора Уйского района Рудаковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении ФИО1,"Дата" года рождения, административного надзора, сроком на 3 года, до "Дата", с установлением ему одновременно следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД РФ по Уйскому району для регистрации, запрещение пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06 часов, за исключением случаев режима работы в ночное время при трудоустройстве; запрещение выезда за пределы территории Уйского муниципального района без уведомления ОМВД.

В обоснование требований истец указал, что ФИО1 "Дата" был освобожден по отбытии срока наказания из мест заключения <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Уйскому району. Судимость в настоящее время у ФИО1 за особо тяжкое преступление не снята и не погашена. "Дата" ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ-«Появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения», за что был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. "Дата" ФИО1 вновь совершил административное административное правонарушение по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания»,за что на него был наложен штраф в размере 1000 рублей.

Представитель Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности(л.д.45), в судебном заседании в части требований об установлении в отношении ФИО1 ограничений в виде запрещения на выезд за пределы территории Уйского мунципального района Челябинской области без уведомления ОМВД Уйского района от иска отказался, в остальной части требования поддержал в полном объеме, сослался на доводы, указанные в иске(л.д.7-8).

ФИО1 с иском Отдела МВД России по Уйскому району согласился частично, не возражает против установления в отношении него административного надзора, не согласен с установлением ограничений в виде запрета на пребывание в ночное время за пределами жилого помещения и запрета выезда за пределы Уйского района без уведомления ОМВД, суду пояснил, что освободился из мест лишения свободы "Дата" по отбытии срока наказания, проживает в <адрес>, <данные изъяты>, в настоящее время работает <данные изъяты> в связи с чем он постоянно в связи с трудовыми обязанностями выезжает за пределы Уйского района в города области, а также иногда работает в ночное время. Не оспаривает, что в течение года совершил дважды административные правонарушения, однако, считает их малозначительными.

Представитель прокуратуры Уйского района Рудакова М.А. считает целесообразным установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с установлением одновременно ограничений в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОМВД по Уйскому району для регистрации и запрещении пребывания вне дома с 23.00 до 6.00 часов, за исключением случаев режима работы в ночное время с уведомлением ОМВД по Уйскому району.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск удовлетворить частично, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным Законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 названного Закона).

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Закона.

Судом установлено, что по приговору Калининского районного суда <адрес> от "Дата" ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 4(четырем) годам лишения свободы,со штрафом в размере 30 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока наказания с "Дата"(л.д.17-21).

ФИО1 освобожден из мест заключения <адрес> "Дата" по огтбытии срока наказания, что подтверждается сведениями ИЦ(л.д.12), справкой об освобождении(л.д.10) и не оспаривается ФИО1 в судебном заседании.

ФИО1 родился "Дата", то есть является совершеннолетним лицом, в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость.

После освобождения из мест лишения свободы в период неснятой и не погашенной судимости в течение года совершил два административных правонарушения: против общественного порядка по ст.20.21 КоАП РФ- «появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения» и по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- «уклонение от исполнения административного наказания», за что был дважды подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных в материалах дела доказательствах(л.д.22-32), в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ФИО1 административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, работает <данные изъяты>», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков, хулиганских поступках земечен не был, жалоб и заявлений от соседей и односельчан на него не поступало, по месту работы характеризуется исключительно положительно, что подтверждается бытовой характеристикой с места жительства МО «Уйское сельское поселение»(л.д.13), рапортом участкового уполномоченного К.ва И.С.(л.д.14), письменными объяснениями соседей(л.д.15-16), производственной характеристикой <данные изъяты>л.д.47), копией паспорта(л.д.9).

Принимая во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы, его поведение по месту жительства и работы, а также принимая во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной судимости в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- за уклонение от исполнения административного наказания, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ему ограничения.

Суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно : обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по Уйскому району для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев режима работы в ночное время с уведомлением ОМВД, что даст возможность ФИО1 трудиться и обеспечивать себя материально, являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ (то есть, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления) устанавливается на срокот одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости(пункт 1 часть 1 статья 5).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае с учетом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд полагает, что срок административного надзора - три года, соответствует требованиям закона, поскольку судимость у ФИО1 по приговору Калиниснкого районного суда <адрес> от "Дата" погашается, с учетом освобождения его из мест лишения свободы "Дата"- "Дата", в связи с чем срок административного надзора возможно установить на срок, указанный истцом,- три года, то есть до "Дата", что не превышает установленный законодательством срок для погашения судимости и является разумным и обоснованным.

В части требований административного истца об установлении в отношении ФИО1 ограничения в виде запрещения на выезд за пределы территории Уйского мунципального района Челябинской области без уведомления ОМВД Уйского района производство подлежит прекращению в связи с отказом административного истца в этой части от иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего в <адрес>, сроком на три года, до "Дата".

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора ограничения :

- обязательная явка 2(два) раза в месяц в Отдел МВД России по Уйскому району для регистрации.

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1, в ночное время с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев режима работы в ночное время с уведомлением ОМВД.

В части требований об установлении в отношении ФИО1 ограничений в виде запрещения на выезд за пределы территории Уйского мунципального района Челябинской области без уведомления ОМВД Уйского района производство прекратить в связи с отказом административного истца в этой части от иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.

Председательствующий: ________________Неежлева Л.С.