Решение № 2А-896/2017 2А-896/2017~М-742/2017 М-742/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-896/2017

Дело № 2а-896/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Цитович Н.В., при секретаре Головановой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Камчатскому краю (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 210 рублей, пени за неуплату транспортного налога в размере 5 рублей 32 копейки, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 1 458 рублей 72 копейки и пени за неуплату земельного налога в размере 5 рублей 99 копеек.

В обоснование административного иска административный истец указал, что, осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Инспекция установила факт неуплаты ФИО1 транспортного и земельного налогов за 2014 год. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику было выставлено требование от 13 октября 2015 года № 34781 об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме недоимки. Требование об уплате налогов административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен, просили дело рассмотреть без участия представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменных возражениях по существу заявленных требований против удовлетворения административного иска возражал, поскольку задолженность по уплате транспортного и земельного налогов за 2014 год им полностью погашена, что подтверждается соответствующими квитанциями.

Изучив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

Положения статьи 85 НК РФ предусматривает обязанность государственных органов сообщать в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налогов. Данное правовое регулирование адресовано органам государственной власти и направлено на обеспечение уплаты налогов и сборов в установленном законом размере.

В силу статьи 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В силу положений ст. ст. 387, 388 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Как видно из материалов дела, по сведениям, представленным МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», административный ответчик является собственником транспортного средства «TOYOTA-LITE-ACE-NOAH» государственный регистрационный знак № (с 11 августа 2007 года по настоящее время) и с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (с 22 февраля 2012 года по настоящее время).

На основании статьи 31 Налогового кодекса РФ Инспекцией были начислены транспортный и земельный налоги за 2014 год в размере 2 210 рублей и 1 458 рублей соответственно, 16 сентября 2015 года направлено налоговое уведомление № 372747, заказным письмом со сроком уплаты до 01 октября 2015 года (л.д.15-16).

В установленный в уведомлении срок административный ответчик обязанность по уплате налогов не исполнил.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании статей 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ Инспекцией в адрес административного ответчика 23 октября 2015 года направлено требование № 34781 об уплате задолженности по транспортному и земельному налогам за 2014 год в размере 2 210 рублей и 1 458 рублей соответственно и пени за неуплату указанных налогов в размере 5 рублей 32 копейки и 5 рублей 99 копеек соответственно, в срок до 30 марта 2016 года (л.д.17-19).

Административным ответчиком обязанность по уплате налогов в установленный законом срок не исполнена.В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.В силу ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Из материалов дела следует, что Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки и пени по транспортному и земельному налогам в размере 3 680 рублей 03 копейки. Судебный приказ был вынесен 24 ноября 2016 года и отменен на основании заявления должника 08 декабря 2016 года (л.д.25). С указанной даты – 08 декабря 2016 года начинает течь шестимесячный срок для обращения в суд в исковом порядке, который оканчивается 08 июня 2017 года. Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском 05 мая 2017 года, то есть в пределах срока исковой давности. В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Из копий представленных административным ответчиком квитанций следует, что 07 июня 2017 года ФИО1 в счет погашения задолженности по транспортному и земельному налогам внесено 2 210 рублей и 1 458 рублей 72 копейки соответственно (л.д.54, 58). При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному и земельному налогам в размере 2 210 рублей и 1 458 рублей 72 копейки не имеется. Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Вместе с тем, поскольку погашение недоимки по транспортному и земельному налогам административным ответчиком имело место только после обращения административного истца в суд с настоящим административным иском, административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату налогов (в размере 5 рублей 32 копейки за неуплату транспортного и 5 рублей 99 копеек за неуплату земельного налогов), доказательств уплаты пени за неуплату транспортного и земельного налогов административным ответчиком не представлено, требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю о взыскании с административного ответчика пени за неуплату указанных налогов подлежит удовлетворению, согласно представленному в материалы дела расчету. В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Согласно п.40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. С учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 года № 36 и п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО5 в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю пени за неуплату транспортного налога в размере 5 рублей 32 копейки и пени за неуплату земельного налога в размере 5 рублей 99 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании с ФИО1 ФИО7 в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 210 рублей и недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 1 458 рублей 72 копейки отказать.

ИНН налогового органа и его наименование: 4101135273 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю.

Наименование получателя и реквизиты счетов: № 40101810100000010001 в БИК: 043002001, Отделение Петропавловск-Камчатский, Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 государственную пошлину в сумме 400 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 11 июля 2017 года.

Судья Н.В. Цитович