Решение № 3А-2307/2025 3А-2307/2025~МА-1277/2025 МА-1277/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 3А-2307/2025

77OS0000-02-2025-010159-20 № 3а-2307/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2025 года адрес

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению адрес Сервис» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

адрес фио Сервис» обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3817, общей̆ площадью 2935,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01.01.2023 г., в размере его рыночной стоимости – сумма; установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3779, общей площадью 986 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01.01.2023 г., в размере его рыночной стоимости - сумма; установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3897, общей площадью 1884,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01.01.2023 г., в размере его рыночной стоимости - сумма.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что является собственником объектов недвижимости; размер кадастровой стоимости объектов недвижимости установлен на основании актов ГБУ «Центр имущественных платежей» от 16 февраля 2024 года № АОКС-77/2024/00005, не соответствует рыночному, является завышенным и нарушает права административного истца.

Административный истец обратился к независимому оценщику ООО «Квадро эксперт», которым составлен отчет об оценке № 751/2025 от 31 января 2025 года, и просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2023 г. равной рыночной в соответствии с представленным отчетом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником объекта незавершенного строительства кадастровым номером 77:01:0001008:3817, общей̆ площадью 2935,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес; объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:01:0001008:3779, общей площадью 986 кв.м, расположенного по адресу: адрес; объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:01:0001008:3897, общей площадью 1884,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость объектов по состоянию на 01.01.2023 года установлена актом ГБУ «Центр имущественных платежей» от 16 февраля 2024 года № АОКС-77/2024/00005 и составляет: сумма - для объекта с кадастровым номером 77:01:0001008:3667; сумма - для объекта с кадастровым номером 77:01:0001008:3817; сумма - для объекта с кадастровым номером 77:01:0001008:3779; сумма - для объекта с кадастровым номером 77:01:0001008:3897, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административный истец как организация, зарегистрированная в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, и как правообладатель объектов недвижимости на основании статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество организаций, в связи с чем внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивает права и законные интересы административного истца, связанные с уплатой установленного НК РФ налога на имущество.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке № 751/2025, от 31 января 2025 года, составленный ООО «Квадро эксперт», согласно которому рыночная стоимость для объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:01:0001008:3667, расположенного по адресу: адрес N 727, д. 24, стр. 1, определена в размере 39 120 000; для объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:01:0001008:3779, расположенного по адресу: адрес N 727, д. 24, стр. 3, определена в размере 20 740 000; для объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:01:0001008:3817, расположенного по адресу: адрес N 727, д. 24, стр. 2, определена в размере 32 600 000; для объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:01:0001008:3897, расположенного по адресу: адрес N 727, д. 24, стр. 4, определена в размере сумма.

Представитель административного ответчика в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований истца, указал на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям законодательства.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости объекта недвижимости и в целях устранения возникших сомнений определением Московского городского суда по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУ БТИ адрес.

Согласно заключению эксперта, отчет об оценке № 751/2025 от 31 января 2025 года, составленный ООО «Квадро эксперт», не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Выявленные нарушения повлияли на достоверность результата при определении рыночной стоимости объекта исследования.

По состоянию на 01.01.2023 г. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3667 составляет сумма, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3817 составляет сумма, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3779 составляет сумма, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3897 составляет сумма.

Стороны с результатом судебной экспертизы ознакомлены, административный истец, согласившись с заключением эксперта, уточнил заявленные требования.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводившие судебную экспертизу, ответил на поставленные перед ним вопросы, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы административного ответчика о том, что истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, суд отмечает, что соответствующее право предоставлено истцу Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года №1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Также подлежат отклонению и доводы административного ответчика о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец. Эти доводы правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

С учетом изложенного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта: для объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3667 - сумма, для объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3817 - сумма, для объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3779 - сумма, для объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3897 - сумма.

Из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" следует, что актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Таким образом, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд – 23 апреля 2025 года.

Разрешая вопрос о судебных расходах по делу, суд исходит из следующего.

Расходы по оплате экспертизы в размере сумма были предварительно возложены на административного ответчика ДГИ адрес и им оплачены.

Согласно положениям ст.ст. 103, 106, 108 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы. Эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Вместе с тем при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Соответственно, решая вопрос о распределении судебных расходов, необходимо оценить, является ли расхождение между утвержденной кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, установленной судом, настолько существенным, что свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, как налогоплательщика.

В данном случае в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3779 оспариваемая кадастровая стоимость объекта превышает рыночную на 27,6%, то есть признак многократного превышения кадастровой стоимости над рыночной отсутствует, что не позволяет прийти к выводу об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, повлекшей нарушение прав административного истца.

В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3897 оспариваемая кадастровая стоимость объекта превышает рыночную на 35,2%.

Согласно положениям ст. 380 НК РФ и ч. 2 ст. 2 Закона адрес от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, устанавливается в размере в размере 2,0 процента в 2023 году и последующие налоговые периоды.

Налоговая выгода для административного истца в отношении объекта 77:01:0001008:3897 составляет более сумма в год, что кратно превысило расходы административного истца по проведению судебной экспертизы, и, по мнению суда, указывает на наличие экономической выгоды на стороне административного истца как налогоплательщика.

При таких обстоятельствах суд полагает, что расходы по проведению судебной экспертизы в отношении данного объекта у подлежат отнесению на административного истца.

Вместе с тем определенная экспертом рыночная стоимость в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:01:0001008:3667 и 77:01:0001008:3817 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 68,8%, что, по мнению суда, является существенным и указывает на наличие ошибки при проведении кадастровой оценки, приводящей к нарушению прав и свобод административного истца как налогоплательщика, в связи с чем расходы, связанные с проведением судебной экспертизы в отношении указанных объектов, должны быть возложены на административного ответчика.

Согласно калькуляции, представленной экспертной организацией, стоимость производства судебной экспертизы в отношении каждого объекта недвижимости составила сумма.

Учитывая изложенное, по настоящему делу судебные расходы в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:01:0001008:3779 и 77:01:0001008:3897 в сумме сумма подлежат взысканию с административного истца в пользу Департамента городского имущества адрес, в отношении объектов недвижимости 77:01:0001008:3779 и 77:01:0001008:3897 расходы по проведению экспертизы суд относит на Департамент городского имущества адрес.

Руководствуясь статьями 175-181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3667, общей площадью 2935,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма.

Установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3817, общей площадью 2935,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма.

Установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3779, общей площадью 986 кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма.

Установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001008:3897, общей площадью 1884,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 23 апреля 2025 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.

Взыскать с адрес Сервис» в пользу в пользу Департамента городского имущества адрес расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья В.В. Беднякова