Решение № 2-2317/2016 2-339/2017 2-339/2017(2-2317/2016;)~М-2047/2016 М-2047/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-2317/2016

Дело № 2-339/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Бондаренко Е.В.,

при секретаре -Галушко Л.Н.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН <адрес>» - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 февраля 2017 года в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к ГКУ «ОСЗН <адрес>» о признании за ним права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также как постоянно работающему на территории зоны проживания с льготно-экономическом статусом, установленных ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с иском к ГКУ «ОСЗН <адрес>» о признании за ним права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также постоянно работающему на территории зоны проживания с льготно-экономическом статусом, установленных ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование своих требований указал, что с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает в городе <адрес>, т.е. в зоне с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в рядах Вооруженных сил РФ. В настоящее время работает в ЗАО «<данные изъяты>», т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Ответчиком ему предоставляется компенсация за проживание и работу в не в полном объеме, а как вновь прибывшему из чистой зоны. Действия ответчика считает незаконными, нарушающими его права.

На основании изложенного просит признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение и в полном объеме.

В судебном заседании истец - ФИО1 уточнил заявленные исковые требования и пояснил, что ГКУ ОСЗН <адрес> производит ему выплаты по РЗ не в полном объеме, а как вновь прибывшему. Это произошло в связи с тем, что в период его службы в армии в паспортно-визовой службе был снят с регистрационного учета по месту жительства. Поясняет, что о том, что был выписан по месту жительства, не знал ни он (ФИО1), ни его родители, штампа о снятии с регистрационного учета в паспорте у него не было. По возвращению со службы сразу же вернулся в <адрес> и стал постоянно проживать по прежнему месту жительства, никуда не выезжая. Указывает, что о том, что был выписан не знал вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, до того времени пока не пошел менять паспорт. При замене паспорта выяснилось, что ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по распоряжению Клинцовского горвоенкомата. Указывает, что в настоящее время с <данные изъяты> года работает на ЗАО «<данные изъяты>», которое расположено в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Поясняет, что за проживание ГКУ ОСЗН <адрес> предоставляет ему меры социальной поддержки, как вновь прибывшему, а как работающий он не получает никаких компенсаций. Считает, что имеет права на меры социальной поддержки, как постоянно проживающий в зоне с правом на отселение и ему должны предоставляться меры социальной поддержки как постоянно работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН <адрес>» - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснила, что размер выплат ему установлен с учетом времени постоянного проживания (работы) на территории указанных выше зон после ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту <данные изъяты><данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес> и <адрес>, ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из удостоверения <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС <адрес>, усматривается, что ФИО1 проживал в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Жилкомсервис», подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Из копии военного билета <данные изъяты> № следует, что ФИО1 был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ и демобилизован ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки медицинской карты стационарного больного усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился на лечении в ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживал в <адрес>, за исключением периода срочной службы в рядах Российской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ относилось к зоне проживания с правом на отселение. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г.(с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей (с учетом дальнейшей индексации).

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей;(с учетом дальнейшей индексации )

со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;(с учетом дальнейшей индексации)

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям – инвалида в зависимости от времени проживания :

с 26 апреля 1986 года – в размере 277 рублей 98 копеек ( с последующей индексацией);

с0 02 декабря 1995 года – в размере 92 рубля 66 копеек ( с последующей индексацией);

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 как постоянно проживавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время постоянно проживающий с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории зоны проживания с правом на отселение, приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в ЗАО «Клинцовский силикатный завод», работа протекает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно в <адрес>, территория которого с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. относилась к зоне проживания с правом на отселение, а Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» <адрес> подтвержден статус зона проживания со льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей, при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ;

-ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ГКУ «ОСЗН <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в соответствии со ст. 19 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС » ежегодный дополнительный отпуск работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом предоставляется в количестве 7 календарных дней и ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере 222 руб. 97 коп, при условии постоянного проживания (работы) на территории данной зоны до ДД.ММ.ГГГГ В связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на основании документов предоставленных в ГКУ «ОСЗН <адрес>», ФИО1 утратил право на назначение и выплату компенсации по Закону РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 меры социальной поддержки за работу предоставляются как лицу вновь прибывшему в зону с льготным социально-экономическим статусом, поскольку он начал работать в зоне в зоне с льготным социально-экономическим статусов после ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Таким образом, ФИО1 как постоянно проживавший, а в настоящее время проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение, приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, с ДД.ММ.ГГГГ, а так же ФИО1, как работающий на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ича к ГКУ «ОСЗН <адрес>» о признании за ним права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также как постоянно работающему на территории зоны проживания с льготно-экономическом статусом, установленных ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 М.ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также как постоянно работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом, установленных ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО1 ичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО1 ичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом, установленных ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда с в месячный срок с момента провозглашения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Судья Е.В. Бондаренко