Решение № 2А-4265/2025 2А-4265/2025~М-3984/2025 М-3984/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-4265/2025

Дело № 2а-4265/2025

УИД 23RS0058-01-2025-000791-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отделения судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отделения судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 о районному отделению судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании действий (бездействия) должностных лиц Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю незаконным.

Обосновывая административные исковые требования ФИО1 указала, что с 09 по 10 января 2025 года за № через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (Госуслуги) в Хостинское РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству № № 068-ИП от 24.10.2024 в отношении должника ФИО5 поступили заявления (ходатайства) взыскателя ФИО6 о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-03 «Об исполнительном производстве».

Ответами судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2025 № 23068/25/6720 и № 23068/25/6727; от 17.01.2025 № 23068/25/14493, № 23068/25/14593, № 23068/25/14590, № 23068/25/14595, № 23068/25/14796 на вышеприведённые заявления (ходатайства) взыскателя ФИО1 было сообщено, что: «Ваши заявления (ходатайства) не могут быть рассмотрены, так как для данного типа заявлений требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в них сведений подтвердить их невозможно».

С 09 по 10 января и с 15 по 17 января 2025 года за № 5000783831, № 5000756422, № 5000570750, № 5000642199, № 5024097066, № 5024111240 через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (Госуслуги) в Хостинское РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству № №-ИП от 24.10.2024 ФИО1 в соответствии с главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направлены жалобы в порядке подчинённости на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству, несовершению исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения, нерассмотрении судебным приставом-исполнителем ФИО2 вышеуказанных заявлений взыскателя ФИО1 в соответствии со статьями 14, 64.1 и 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и непринятие решений в форме постановлений судебным приставом-исполнителем ФИО2

Ответами начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 от 27.01.2025 № №, № №, № №, № №, № №, № № на вышеприведённые жалобы в порядке подчинённости было сообщено, что: «Ваши жалобы на постановления должностных лиц службы судебных приставов, его действия, поданная в порядке подчиненности рассмотрены в порядке ст. 59-ФЗ.

21 января 2025 года за № 5049660050 через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в Хостинское РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству № №-ИП от 24.10.2024 от взыскателя ФИО1 поступило обращение о предоставлении (направлении) в электронном виде копии документа - постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2025 № № (идентификатор 3681284511937) о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Ответом судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.01.2025 № 23068/25/21264 на запрос копии документа по исполнительному производству в электронном виде от 21.01.2025 было сообщено, что: «копия документа (идентификатор 3681284511937) не может быть предоставлена».

21 января 2025 года за №5052644076 через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в Хостинское РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству № №-ИП от ФИО1 поступила жадоба в порядке подчинённости на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2025 № № (идентификатор 3681284511937) о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Указанная жалоба в установленном порядке рассмотрена так же не была.

Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и начальником отделения - старшим судебным приставом Хостинского РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 осуществляется незаконное бездействие но нерассмотрению заявлений (ходатайств) и жалоб в порядке подчинённости в соответствии с Федеральным законом от 02,10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и непринятию по результатам их рассмотрения решений в форме постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) и жалоб, а также все вышеуказанные решения, оформленные ответами являются незаконными, поскольку оформлены не постановлениями в соответствии Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В связи с изложенным административный истец просит суд признать незаконными решения (ответы) судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 13.01.2025 № Признать незаконными решения (ответы) начальника отделения - старшего судебного пристава Хостинского РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 27.01.2025 №№, №№,№№,№№,№№,№№.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, заключающееся в не рассмотрении заявлений (ходатайств) взыскателя ФИО1 от 09 и 10 января 2025 года за №5000819229, №5000830584, №5000537416, №5000558947, №5000697796, №5000501566, №5000532384, поданные через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и непринятии по ним процессуальных решений.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Хостинского РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженное в не рассмотрении жалоб в порядке подчинённости взыскателя ФИО1 от 09, 10, 15 и 17 января 2025 года за №, поданных через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и не принятии по ним процессуальных решений.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 13.01.2025 № № о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и начальника отделения - старшего судебного пристава Хостинского РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд и административному истцу в отношении которого допущены нарушения или созданы препятствия.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики начальник Хостинского РОСП г. Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю, судебный пристав исполнитель ФИО2, представители Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

С учетом сокращенного срока рассмотрения дела информация о назначении судебного заседания была размещена судом на сайте суда в сети «Интернет».

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указывается, что в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено Кодексом. Вместе с тем, если установленный законом срок рассмотрения и разрешения административного дела, жалобы составляет 15 дней или менее, а также в случаях удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела, отложения судебного разбирательства административного дела на срок менее 15 дней, назначения предварительного судебного заседания, судебного заседания по административному делу ранее, чем по истечении 15 дней со дня принятия административного искового заявления к производству судьей (со дня проведения предыдущего заседания), указанная информация размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня со дня вынесения определения (часть 1 статьи 92, часть 2 статьи 93 КАС РФ).

С учетом изложенного, в силу положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав доводы административного иска, материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что с административным исковым заявлением ФИО1 в суд обратилась 04.02.2025, направив исковое заявление Почтой России, при этом обжалуемое бездействие является длящимся, а, соответственно, срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен.

Рассматривая административный иск по существу, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно статье 50.1 Закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1).

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (часть 2).

Порядок направления обращений в службу судебных приставов сторонами исполнительного производства установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб", а также Приказом Федеральной службы судебных приставов от 15 января 2021 года N 8 "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа".

Электронное обращение считается неподанным в случаях несоответствия формата; несоответствия виду электронной подписи; направления электронного обращения способом, не предусмотренным положениями данного Порядка (пункт 3).

Из материалов дела следует, что в производстве Хостинского РОСП города Сочи находится исполнительное производство № 297101 /24/23 068-ИП от 24.10.2024 в отношении должника ФИО5), предметом исполнения по которому является взыскание денежных средств с должника ФИО5 (в пользу взыскателя ФИО6 в размере 73700 рублей.

С 09 по 10 января 2025 года за № № через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (Госуслуги) в Хостинское РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству № 297101 /24/23 068-ИП от 24.10.2024 поступили заявления (ходатайства) взыскателя ФИО6 о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-03 «Об исполнительном производстве».

А именно №5000819229- заявление о розыске имущества должника, №5000830584- заявление розыскать должника, №5000537416- истребовать из ГИБДД сведения о транспортных средствах зарегистрированных на имя должника и о наложении ареста на транспортные средства, №5000558947- истребовать информацию из Центра ГИМС ГУ МЧС России о зарегистрированных маломерных судах на имя и наложении ареста, № 5000697796- возбудить дело об административном правонарушении в отношении должника по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, №5000501566- запросит информацию о наличии вкладов должника в ПАО Сбербанк России и наложить арест на счета, вклады в ПАО Сбербанк России, №5000532384 - ограничить право должника на управление транспортным средством.

Ответами судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2025 № на вышеприведённые заявления (ходатайства) взыскателя ФИО1 было сообщено, что: «Ваши заявления (ходатайства) №... от... не могут быть рассмотрены, так как для данного типа заявлений требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в них сведений подтвердить их невозможно».

С 09 по 10 января и с 15 по 17 января 2025 года за № <данные изъяты> через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (Госуслуги) в Хостинское РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству № №-ИП от взыскателя ФИО1 поступили жалобы в порядке подчинённости на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству, не совершению исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения, не рассмотрении судебным приставом-исполнителем ФИО2 вышеуказанных заявлений взыскателя ФИО1.

На поданные жалобы в порядке подчинённости начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО3 были направлены ответы через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» от 27.01.2025 № №, № №, № №, № №, № №, № № согласно которым Заявителю сообщено по каждому заявлению, что: ««Ваша жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия, поданная в порядке подчиненности рассмотрена в порядке ст. 59-ФЗ»

Также 21 января 2025 г. ФИО1 через Госуслуги в Хостинское РОСП города Сочи направлено заявление о предоставлении (направлении) в электронном виде копии документа - постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2025 № № (идентификатор 3681284511937) о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое судебным приставом исполнителем не было рассмотрено в установленном законом порядке. Заявителю направлен ответ, что «копия документа (идентификатор 3681284511937) не может быть предоставлена».

22.01.2025 за №5052644076 через Госуслуги ФИО1 в Хостинское РОСП города Сочи ФИО1 подана жадоба в порядке подчинённости на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2025 № № (идентификатор 3681284511937) о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Процессуальное решение по заявлению службой судебных приставов не принято, доказательств обратного в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Согласно разъяснения, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64.1 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1 ) Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом ( ч.2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство ( ч.4)

Согласно части 5 указанной статьи если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ( ч. 5.1.).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом ( ч.6)

Согласно части 7 данной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 5 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 лицо, участвующее в исполнительном производстве, может использовать личный кабинет для направления в ответ на полученное извещение ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа в соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Направление указанных документов осуществляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - инфраструктура взаимодействия).

Согласно пунктов 1, 2 Приказа Федеральной службы судебных приставов от 30 декабря 2016 года N 837 "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа", при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа указанные документы подписываются усиленной квалифицированной подписью; при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" допустимо использование простой электронной подписи, за исключением случаев подачи заявления об отзыве исполнительного документа, ходатайства о перечислении денежных средств, взыскателю на указанные банковские реквизиты.

Таким образом, подача заявлений, ходатайств, жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием простой электронной подписи возможно лишь при подаче их через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Следовательно, после получения заявления с приложенными документами судебный пристав- исполнитель должен был, руководствуясь вышеуказанными положениями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынести постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворения ходатайства, однако этого не сделал и в установленный законом срок копию постановления взыскателю не направил.

Таким образом, бездействие судебного пристава- исполнителя является незаконным.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Полномочия старшего судебного пристава- исполнителя перечислены в ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», среди которых организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 126 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ч. 6 ст. 127 того же Закона, копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Доказательств направления административному истцу ответов на поданные ФИО1 жалобы в порядке подчиненности соответствующих требованиям ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о бездействии начальника Хостинского РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившегося в не рассмотрении жалоб в порядке подчинённости ФИО1 взыскателя по исполнительному производству жалоб в порядке подчинённости взыскателя ФИО1 от 09, 10, 15 и 17 января 2025 года поданных через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и непринятии по ним решений в форме постановлений, в соответствии со статьями 14, 50.1 и главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца в указанной части нашли свое подтверждение в процессе судебного разбирательства, поскольку административными ответчиками в материалы дела не представлено доказательств рассмотрения в установленном законом порядке заявлений и жалоб административного истца.

Административные ответчики, заняв пассивную процессуальную позицию, не опровергли доводы административного истца, что дает основание полагать о несоблюдении судебным приставом-исполнителем положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Следовательно, действия (бездействие) судебного пристава исполнителя и старшего судебного пристава- исполнителя Хостинского РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю нарушают права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа, и являются незаконными.

Вместе с тем, суд не находит оснований к удовлетворению требований истца о признании незаконным и отмене незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 13.01.2025 № № о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что 18.11.2024 года судебным приставом исполнителем Хостинского РОСП г.Сочи ФИО7 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника ФИО5, находящиеся на счетах открытых в ПАО Сбербанк на общую сумму 78859 рублей.

13 января 2025 г. судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно данного постановления приставом принято решение снять арест с денежных средств, находящихся на счете№ № ПАО Сбербанк открытом на имя должника ФИО5, а так же обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на указанном счете на общую сумму 78 859,00 руб. из них: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц на сумму 73700 руб., исполнительский сбор в сумме 5159,00 руб.

При этом на кредитную организацию ПАО Сбербанк возложена обязанность незамедлительно исполнить содержащиеся в постановлении судебного пристава - исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем в течение трех дней со дня их исполнения информировать судебного пристава-исполнителя.

Указанное постановление вынесено судебным приставом исполнителем в соответствии с положениями ст.ст.64,68,81 ФЗ от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Вместе с тем, административный истец заявляя о признании указанного постановления, а так же действий судебного пристава исполнителя по его вынесению незаконным, не представляет доказательств в чем заключается нарушения ее прав и законных интересов, вынесением оспариваемого постановления.

Отказывая в указанной части заявленных требований, суд учитывает, что право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, то есть совершить определенные действия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Учитывая, что суд не вправе вторгаться в сферу деятельности и полномочий службы судебных приставов-исполнителей, а также не вправе подменять собой указанные органы, в качестве способа восстановления прав административного истца возлагает на уполномоченных должностных лиц Хостинского районного отделения судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю обязанность устранить в полном объёме нарушение прав и законных интересов административного истца, путем рассмотрения поданных взыскателем заявлений в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отделения судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отделения судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 о районному отделению судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части не рассмотрения в установленном законом порядке заявлений взыскателя ФИО1 от 09 и 10 января 2025 года за №№, поданых через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» по исполнительному производству № №-ИП от 24.10.2024.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Хостинского РОСП города Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в части не рассмотрения в установленном законом порядке жалоб в порядке подчинённости взыскателя ФИО1 поданных 09, 10, 15 и 17 января 2025 года за № №, через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» по исполнительному производству № №-ИП от 24.10.2024.

В остальной части требований – отказать.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, об исполнении судебного акта сообщить в суд и административному истцу ФИО8 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть 26 декабря 2025 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.