Решение № 2-970/2023 2-970/2023~М-667/2023 М-667/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-970/2023

УИД 61RS0020-01-2023-000813-37

Дело №2-970/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Неизмайловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, третье лицо: ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения исковых требований просит обязать Администрацию города Новошахтинска восстановить его, ФИО1, хххх года рождения, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как члена семьи ФИО1, хххх года рождения, под очередным номером 5. В обоснование своих требований истец указал, что 19.11.1992 его отец, ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, на очередной ....., составом семьи 1 человек, на основании выписки из решения исполкома местного Совета народных депутатов ..... от 19.11.1992. После постановки на учет, при ежегодной перерегистрации, его отец постоянно предоставлял в Администрацию города необходимые документы: справки о составе семьи, свидетельство о его, истца, рождении, свидетельство о расторжении брака, к ним по месту жительства приходила комиссия с проверкой жилищных условий, при получении им, истцом, паспорта, его отец также предоставил в Администрацию города. Со слов отца он говорил в Администрации города о том, чтобы его сына включили в состав его семьи, и они получили жилье на двоих. После заключения повторного брака, они длительный период времени проживали совместно. В 2020 году отец вместе с ним, истцом, обратился в Администрацию Новошахтинска, где написали обращение об его отца из списка нуждающихся в жилом помещении, а его очередной номер оставить за его сыном ФИО1, а он написал обращение о переводе его на очередной номер его отца ФИО1 Ответ на обращение они не получили, но так как со своей стороны они уведомили Администрацию города, то думали, что до настоящего времени он, истец, находится на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, как член семьи его отца. 13.02.2023 его отец ФИО1 был вызван в Администрацию города Новошахтинска, где ему вручили выписку из постановления ..... от 10.02.2023 «Об исполнении решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 19.01.2023 .....», согласно которой ФИО1 хххх года рождения, составом семьи 1 человек, очередной ....., снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с приобретением жилого помещения. 13.02.2023 его отец написал обращение в Администрацию города Новошахтинска, чтобы ему объяснили, почему исключили его, отца, из очереди составом семьи 1 человек, а вопрос о постановке на учет его сына на номер его отца, не решен. Ответ не предоставлен. Данными действия ми Администрации города нарушены его жилищные права. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.49-57 ЖК РФ, просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-е лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагает исковые требования обоснованными, просит их удовлетворить. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обозрев личное учетное дело в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР (действующей в период возникновения спорных правоотношений) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу положений п.6 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно - строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки,

Из материалов дела, материалов личного учетного дела в отношении ФИО1 следует, что согласно выписке из решения исполкома местного Совета народных депутатов (совместного постановления Администрации и профкома) от 19.11.1992 ..... «О приеме на учет» ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, работающий в РОВД, в связи с отсутствием жилой площади был принят 19.11.1992, в составе семьи 1 чел. на жилищный учет на 665 очередной номер по общему списку в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма.

После постановки его на жилищный учет, он заключил брак. От данного брака у него родился сын ФИО1, хххх года рождения. В связи с изменением его семейного положения и состава семьи, документы им ежегодно с 1996 года в установленном порядке подавались в Администрацию города Новошахтинска. В последующем ФИО1 брак был расторгнут. Его сын после расторжения брака остался проживать с ним, что также подтверждено справкой уличного комитета от 07.09.2005, предоставленной 3-им лицом в Администрацию города Новошахтинска. Однако материалы личного учетного дела не содержат сведений о внесении изменений в части указания количества состава членов его семьи.

22.11.2018 ФИО1, 3-е лицо по делу, обратился в Администрацию города Новошахтинска с заявлением, в котором просил исключить его из учета нуждающихся и перевести на его очередной номер его сына ФИО1 Сведений о рассмотрении данного заявления материалы дела не содержат.

16.03.2020 ФИО1 и его сын ФИО1 обратились с заявлениями в Администрацию города Новошахтинска, в которых ФИО1 повторно просил исключить его из списка нуждающихся в жилом помещении и перевести на его очередной номер его сына ФИО1, а ФИО1, сын, в своем заявлении соответственно просил перевести его на очередной номер его отца ФИО1 в списке нуждающихся в жилом помещении. Сведений о рассмотрении данного заявления материалы дела также не содержат.

На 2022 год по результатам ежегодно проводимой перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, очередной номер ФИО1 по общему списку граждан был – 5.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 103,6 кв. м., в период с 04.03.2015 по 29.01.2020.

В связи с установлением вышеуказанных обстоятельств согласно выписке из постановления Администрации города Новошахтинска от 10.02.2023 №115 «Об исполнении решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 19.01.2023 №3 в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 56 ЖК РФ ФИО1, хххх года рождения, состав семьи 1 человек, очередной ....., в связи с приобретением жилого помещения был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При этом, в судебном заседании установлено, что его сын ФИО1, истец по настоящему делу по настоящее время зарегистрирован и проживает по прежнему адресу: <адрес>, иным жильем не обеспечен, т.е. его нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не утрачена. Доказательств опровергающих данные обстоятельства ответчиком суду не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно установлен факт нарушения жилищных прав истца, в связи с чем его требования о восстановлении его в списках являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новошахтинска об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, третье лицо: ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новошахтинска (ИНН <***>, ОГРН <***>) восстановить ФИО1, хххх года рождения, (.....) в списке лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как члена семьи ФИО1, хххх года рождения, под очередным номером 5.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 22.06.2023.