Решение № 2-2166/2019 2-2166/2019~М-2613/2019 М-2613/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-2166/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 24 июля 2019 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Петровой Марии Юрьевне,

с участием:

представителя истца: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 09.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит запретить ФИО2, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию №-этажного объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> – угол <адрес>, в качестве гостевого дома и гостиницы до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в качестве гостевого дома либо гостиницы, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 является собственником земельного участка площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> – угол <адрес>. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости за ответчиком зарегистрировано право собственности на №-этажный жилой дом площадью № кв.м, кадастровый номер №, расположенный по указанному адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на №-этажное нежилое здание (хозяйственную постройку) площадью № кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> – угол <адрес>. Строение эксплуатируется ответчиком в качестве гостевого дома, что установлено специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик. Однако администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешение на строительство объектов гостиничного типа (гостиницы) на земельном участке по указанному адресу не выдавалось, вид разрешенного использования земельного участка не изменялся. Согласно выписке из правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2).

Эксплуатация строения как гостевого дома либо гостиницы без надлежащего ввода в эксплуатацию создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик, поэтому просит запретить ответчику эксплуатацию задания в качестве гостиницы (гостевого дома) до получения необходимых документов.

ФИО2 извещена судом о времени и месте судебного заседания путем направления извещения по имеющемуся в материалах дела адресу, однако почтовое отправление возвращено с отметкой: «истек срок хранения».

Таким образом, ответчик в судебное заседание не явилась, отказавшись принять судебную повестку.

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п.68 Постановления пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд признает извещение ответчика надлежащим, данными о причинах её неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в её отсутствие в суд не поступало.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело, с согласия истца в лице его представителя, рассматривается в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУП «ВКХ», филиала АО «НЭСК-электросети» - «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Представитель Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> – угол <адрес>.

За ФИО2 зарегистрировано право собственности на №-этажный жилой дом площадью № кв.м, кадастровый номер №, и №-этажное нежилое здание (хозяйственную постройку) площадью № кв.м с кадастровым номером №, по указанному адресу, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2).

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами до трех этажей с приусадебными земельными участками.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что 2-этажный объект капитального строительства эксплуатируется ответчиком в качестве гостевого дома, что установлено специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик. Однако администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешение на строительство объектов гостиничного типа (гостиницы) на земельном участке по указанному адресу не выдавалось, вид разрешенного использования земельного участка не изменялся.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Однако ответчиком в нарушение Федерального закона от 21 декабря 2004 г. №17ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> – угол <адрес>, не изменялся.

На основании ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Принимая во внимание, что спорный объект капитального строительства не введен в эксплуатацию в установленном порядке, его эксплуатация в качестве гостевого дома либо гостиницы нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства удовлетворить.

Запретить ФИО2, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию двухэтажного объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес> – угол <адрес>, в качестве гостевого дома и гостиницы до оформления в установленном порядке документов по вводу его в эксплуатацию в качестве гостевого дома либо гостиницы, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: