Решение № 2-61/2019 2-61/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-61/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 марта 2019 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием прокурора ФИО2

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МУО «Мантуровская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Мантуровская СОШ») <адрес> и Управлению образования <адрес>, обязании доукомплектовать медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся,

установил:

<адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с иском к МУО «Мантуровкая СОШ» <адрес> и Управлению образования <адрес>, обязании доукомплектовать медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся указав, что по результатам проведенного мониторинга в деятельности МОУ «Мантуровская СОШ» были выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи образовательным учреждением. Несоблюдение ответчиком указанных требований нарушает права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся.

В судебном заседании прокурор ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель МОУ «Мантуровская СОШ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в письменном отзыве указали, что исковые требования признают, против их удовлетворения не возражают.

Представитель Управления образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.3 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Согласно положениям ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с п.4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно п.7 вышеуказанного Порядка, в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

Пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку).

Согласно пункту 11.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", во всех общеобразовательныхорганизациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в ходе проведенного мониторинга было установлено, что МОУ «Мантуровская СОШ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №ЛО-46-01-001761 от ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно).

В здании МОУ «Мантуровская СОШ» имеется медицинский блок отделения медицинской помощи, состоящий из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Однако, в нарушение вышеуказанного законодательства медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся, состоящий из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета, расположенных в здании школы, не доукомплектован медицинским оборудованием, необходимым для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи учащимся в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., стетофонендоскоп в количестве 1 шт., секундомер в количестве 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов для разных возрастных групп детей в количестве 2 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., холодильник в количестве 1 шт., носилки в количестве 1 шт., шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, спирт этиловый, ведро с педальной крышкой в количестве 1 шт., стол рабочий в количестве 1 шт., ширма медицинская в количестве 2 шт., стол медицинский в количестве 1 шт., лампа настольная в количестве 1 шт., бикс большой в количестве 1 шт., бикс малый в количестве 1 шт., корцанг в количестве 2 шт., что подтверждается информацией МОУ "Мантуровской СОШ" № от 09.02.2019г.

В соответствии с п.1.9-1.10 Устава МОУ «Мантуровская средняя общеобразовательная школа», утвержденного приказом Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-У учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование - муниципальный район «<адрес>» <адрес>. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Управление образования <адрес>.

Согласно разделу 5 Устава финансовое обеспечение школы на выполнение муниципального задания осуществляется на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности (п.5.8). Школа, в пределах в пределах имеющихся в её распоряжении финансовых средств, осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса и оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями (п.5.20).

Учитывая, что медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся, расположенный в здании МОУ "Мантуровская СОШ" в настоящее время не доукомплектован медицинским оборудованием, необходимым для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи учащимся в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока, в результате чего нарушаются права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся, суд находит заявленные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МУО «Мантуровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> и Управлению образования <адрес>, обязании доукомплектовать медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся - удовлетворить.

Обязать Управление образования <адрес> выделить денежные средства на приобретение недостающего оборудования и инструментария для медицинского блока отделения медицинской помощи, состоящего из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета МОУ "Мантуровская средняя общеобразовательная школа" <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Обязать муниципальное образовательное учреждение "Мантуровская средняя общеобразовательная школа" <адрес> доукомплектовать медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся, состоящего из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета, расположенных в здании школы по адресу: <адрес> инструментарием следующих наименований: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., стетофонендоскоп в количестве 1 шт., секундомер в количестве 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов для разных возрастных групп детей в количестве 2 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., холодильник в количестве 1 шт., носилки в количестве 1 шт., шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, спирт этиловый, ведро с педальной крышкой в количестве 1 шт., стол рабочий в количестве 1 шт., ширма медицинская в количестве 2 шт., стол медицинский в количестве 1 шт., лампа настольная в количестве 1 шт., бикс большой в количестве 1 шт., бикс малый в количестве 1 шт., корцанг в количестве 2 шт., в течение 1 месяца с момента выделения денежных средств Управлением образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Судья Л.И. Алехина