Решение № 12-424/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-424/2019

12-424/2019


РЕШЕНИЕ

г.Тольятти 26 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Кудашкин А.И., с участием ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного ареста на пять суток, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на пять суток.

Полагая, что данное постановление мирового судьи является незаконным, ФИО4 обратился в суд с жалобой.

Из жалобы, объяснений ФИО4 следует, что ФИО4 прошел и проходит лечение, диагностику и реабилитацию, о чем свидетельствует справка ГБУЗ СО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, консультация врача психиатра-нарколога от ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав стороны, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

В силу примечания к указанной статье, лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Статьей 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлено, что профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 утверждены Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил контроль за исполнением лицом обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - уполномоченный орган).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6, 26.1 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. По делу об административном правонарушении помимо события административного правонарушения подлежит доказыванию административным органом виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу п. 3 ст. 26.1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в его совершении, которая устанавливается протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оспариваемое постановление мирового судьи этим требованиям закона не отвечает.

Из материалов дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 освобожден от административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении на основании п.4 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ прекращено, с возложением обязанности в течение десяти дней со дня вступления постановления в законную силу пройти диагностику, профилактические мероприятия, в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально-опасных психоактивных веществ, а в случае выявления в ходе таковых болезни «наркомания» пройти лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОП № У МВД России по <адрес> в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО4 уклонился от исполнения обязанности по прохождению диагностики и профилактических мероприятий, лечение от наркомании в связи с потреблением на возложенной постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на пять суток.

Из содержания представленной в судебное заседание ФИО1 справки ГБУЗ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был на приеме у нарколога, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, назначено поддерживающее лечение и курс медицинской реабилитации с привлечением психолога. Также предоставил, заключение врача психиатра-нарколога от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 необходимо продолжить лечение.

Между тем, отсутствие оценки этим обстоятельствам не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отсутствие должной оценки указанным выше обстоятельствам, повлекшие за собой принятие необоснованного решения свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, поскольку сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности в виде административного ареста на пять суток, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении №, предусмотренном ст.6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 передать на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные главой 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: ФИО2